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生态产业经济思考

发展生态经济是落实科学发展观的具体体现，它代表着世界经济的未来。*旗作为欠发达地区，发展生态产业具有后发优势，应该扬长避短，在经济结构调整中，全方位引入“生态产业”概念，以“生态经济”为发展方向，逐步把*旗建成全国的绿色产业基地，参与全国大市场乃至世界市场的竞争，实现生态、经济、社会的“三赢”目标。

一、*生态产业开发的现状与问题

多年来，*旗对生态产业的开发进行了积极的探索，已形成一定的生态产业基础。一是生态农业已注册几十个农畜产品品牌，是自治区产粮大旗，全国畜产品生产先进县，*牛力皋荞麦、四家子小米、富达鲜蛋、*苜蓿、*细毛羊具有较高的市场知名度。二是生态工业初具规模，中敖食品有限公司、下架蛋鸡屠宰厂、肉鹅加工厂、金利色素万寿菊有限公司、黄羊洼草业公司、金园谷物有限公司和康健沙棘公司等一批龙头企业相继投产运营，产业化的进程进一步加快，龙头企业的辐射和带动能力明显增强。全旗现有年销售收入100万元以上的龙头企业55家，其中投资额在1000万元以上的大型龙头企业22家，已建成投产的14家，可带动农牧民9.2万户，基本上做到每一项产业都有龙头带动。三是生态度假旅游也有初步发展，青泉谷旅游区已正式向游人开放，热水温泉开发潜力巨大。

*生态产业发展存在的问题：

一是大型龙头企业少，带动能力弱。缺乏经营规模大，带动农户实力强，产品销路广的大型龙头企业，大多数农畜产品仍以出售原材料为主，不能够就地转化增值。

二是农畜产品虽然注册了26个品牌，但大部分还没有获得绿色食品、有机食品认证，农畜产品标准化生产组织工作还有待于进一步加强。

三是旅游业底蕴深厚，但起步较晚，道路、电力等基础设施落后，尚需要巨大的投入，要形成较大的经济增长比例，仍需很长一段时间。

四是发展资金严重短缺。尽管旗乡两级党委、政府和有关部门千方百计筹措资金，不断加大产业化经营的资金投入力度，但由于地方财政收入十分有限，民间资金原始积累不足，加之信贷资金规模小、周期短、利率高、协调难度大，致使农牧业产业化经营在速度提升和规模扩张上与发展资金严重短缺之间的矛盾日益突出，各类产业发展望资兴叹。

二、发展生态经济所具有的优势

一是*旗生态环境状况、生态资源条件良好。自上个世纪建国以来，*旗经过几代人、几届领导班子、几十万干部群众、几十年的艰苦奋斗，生态建设取得了举世瞩目的成绩。现在累计造林保存面积已达532万亩，占总土地面积的42.7%，人均9亩。*年全旗林业产值达1.88亿元；活立木蓄积达522万立方米，人均8.8立方米；林木总价值达9.4亿元，相当于人均在绿色银行存有保值储蓄1764元；人工种草保存面积达150万亩，占总面积的9.8%，人均超过2亩，是全国人工造林第一县，人工种草第一县，是国家生态建设示范区。*年6月4日，联合国环境规划署授予*旗“全球500佳”环境奖，*年国家绿委会、国家林业局又授予“再造秀美山川先进旗”荣誉称号。目前全旗有1处国家级自然保护区、1处区级自然保护区，森林、动植物、地质等资源优质丰富，资源开发利用潜力巨大。

二是*有一个好的发展环境。软环境方面，生态环境保护和建设已经列入我旗国民经济和社会发展的长期规划和年度计划之中。全旗广大干部群众都已形成广泛共识，只有将经济、社会的发展与资源、环境相协调、走可持续发展道路，才是*发展的希望所在、前途所在。尤其是在招商引资上，提出了大办工业、大上项目、全力招商的发展思路，创新招商方式，优化经济环境，制定优惠政策，广泛吸纳旗内、旗外实力雄厚的商家来投资兴业，为生态工业的发展壮大提供了良好的外部环境。硬环境方面，油路建设步伐加快。近年来，按照“经济发展，交通先行”的原则，通过国家投入、招商引资等措施大搞油路建设。截到目前，全旗油路里程达341公里，占全旗乡级以上公路里程的19％。“三横两纵七出口”的交通网络已初步形成，公路的通畅率和通达率明显提高。山湾子灌区节水改造和青山水库除险加固工程陆续完工，为生态产业的发展提供了有力的水利保障。

三是生态产业开发的市场潜力巨大。首先是牧草产品市场前景广阔。从国内市场来看，用于配合饲料牧草产品潜在市场约650～800万吨左右。从国际市场看，国际市场上主要草产品进口国日本和韩国需求量大，日本每年仅苜蓿干草的需要量达460多万吨，韩国每年需进口200多万吨，近年来转向我国寻求进口。但我国目前的草产品流通量不足50万吨，市场空间巨大，草产品价格走高。其次是绿色食品、有机食品供不应求。绿色食品、有机食品是21世纪人类的主导食品，从国内食品消费来看，我国人民随着经济收入水平和生活质量的提高，人民对食品的安全、保健、营养问题越来越讲究，追求“无公害”的“放心”食品。据了解，近年来国内市场对绿色食品的需求量每年达200多亿元。*旗是农业大旗，耕地面积300多万亩，其中有11