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药品流通行业冷链管理应急预案

第一章应急预案总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3适用范围

1.4应急预案的修订与更新

第二章应急组织架构及职责

2.1应急组织架构

2.2各部门职责

2.3应急预案启动程序

第三章冷链设施故障应急处理

3.1设备故障分类

3.2故障处理流程

3.3故障报告与记录

第四章温度异常应急处理

4.1温度异常的判定

4.2温度异常处理流程

4.3温度异常报告与记录

第五章运输途中冷链应急处理

5.1运输途中冷链故障分类

5.2运输途中故障处理流程

5.3运输途中故障报告与记录

第六章仓储环节冷链应急处理

6.1仓储环节冷链故障分类

6.2仓储环节故障处理流程

6.3仓储环节故障报告与记录

第七章信息与通讯应急保障

7.1信息与通讯故障分类

7.2信息与通讯故障处理流程

7.3信息与通讯故障报告与记录

第八章应急物资与设备保障

8.1应急物资分类

8.2应急设备配置

8.3应急物资与设备管理

第九章应急演练与培训

9.1演练计划与组织

9.2演练实施与评估

9.3培训内容与方式

第十章应急预案的启动与终止

10.1应急预案启动条件

10.2应急预案终止条件

10.3应急预案启动与终止程序

第十一章应急预案的实施与监督

11.1实施要求

11.2监督检查

11.3持续改进

第十二章应急预案的修订与更新

12.1修订条件

12.2修订程序

12.3更新要求

第一章应急预案总则

1.1编制目的

本应急预案的编制旨在明确应对突发事件的基本原则、组织体系、应急流程和措施，确保在突发事件发生时，能够迅速、有序、高效地进行应急处置，最大限度地减少事故损失，保障人民群众的生命财产安全和社会稳定。

1.2编制依据

本应急预案依据以下法律法规、政策文件及标准编制：

（1）中华人民共和国突发事件应对法；

（2）中华人民共和国安全生产法；

（3）中华人民共和国消防法；

（4）突发事件应急预案管理办法；

（5）其他相关法律法规、政策文件及标准。

1.3适用范围

本应急预案适用于我国行政区域内各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。具体包括以下几类：

（1）自然灾害：地震、洪水、台风、干旱、地质灾害等；

（2）事故灾难：火灾、交通事故、化学泄漏、建筑物倒塌等；

（3）公共卫生事件：传染病疫情、食物中毒、环境污染等；

（4）社会安全事件：恐怖袭击、暴力事件、群体性事件等。

1.4应急预案的修订与更新

本应急预案应根据以下情况进行修订与更新：

（1）法律法规、政策文件及标准发生变化；

（2）组织体系、应急资源、应急措施等方面发生重大调整；

（3）实际应急处置过程中发现的问题和不足；

（4）其他需要修订与更新的情况。

应急预案的修订与更新应遵循以下原则：

（1）确保应急预案的科学性、实用性和针对性；

（2）及时调整应急预案内容，提高应急处置能力；

（3）加强应急预案的宣传和培训，提高应急队伍的素质。

第二章应急组织架构及职责

2.1应急组织架构

应急组织架构是应对突发事件的重要保障，其建设应遵循统一领导、分工协作、快速响应、科学决策的原则。应急组织架构主要包括以下几个层级：

（1）应急指挥部：应急指挥部是应急组织架构的最高层级，负责统一领导、指挥应急工作。应急指挥部由应急总指挥、副总指挥、成员单位负责人组成。

（2）应急办公室：应急办公室是应急指挥部的常设机构，负责组织协调、下达、督促检查应急工作。

（3）专业应急小组：专业应急小组是根据突发事件类型和应急任务需要设立的工作小组，负责具体应急任务的组织实施。专业应急小组主要包括：救援队伍、医疗救护队伍、物资保障队伍、信息与通信保障队伍等。

（4）基层应急组织：基层应急组织是指企事业单位、社区、村庄等基层单位建立的应急组织，负责本单位的应急工作。

2.2各部门职责

各部门在应急组织架构中承担相应职责，共同应对突发事件：

（1）应急指挥部：负责应急工作的统一领导、指挥和协调，制定应急预案，组织应急演练，决定应急响应等级，指导各部门开展应急工作。

（2）应急办公室：负责组织协调应急日常工作，下达应急指令，督促检查应急准备工作，汇总应急信息，组织应急演练。

（3）专业应急小组：负责具体应急任务的组织实施，包括救援、医疗救护、物资保障、信息与通信保障等。

（4）基层应急组织：负责本单位的应急工作，包括应急演练、应急物资储备、应急队伍建设等。

2.3应急预案启动程序

应急预案启动程序主要包括以下几个步骤：

（1）预警：当监测到可能发生突发事件的迹象时，应急办公室应及时发布预警信息。

（2）应急指挥部会商：应急指挥部根据预警信息，组织相关部门会商，分析事