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我国老年人力资源开发研究

内容摘要：随着社会主义建设事业的高速发展，我国正面临着高层次人才的严重不足，而与此同时，由于

我国离退休人员数量越来越大，导致目前有一大批离退休老年人才被闲置。充分认识老年人的社会价值，

在整个经济与社会发展的过程中有着十分重要的战略意义。本文分析了人口老龄化趋势下，我国当前老年

人力资源开发的现状，认为开发老年人力资源符合整个社会和老年人自身的共同利益，并提出了成功开发

老年人力资源的具体对策。

关键词：老年人力资源现状开发对策

现代意义上的人力资源指具有劳动能力，因而具有生产能力和竞争力的所有人口，而不应受到年龄和

在业与否的限制；随着社会的发展和科技的进步，一方面，人的平均寿命在不断延长；另一方面,劳动强度

正趋于减少，劳动对体力的要求也有所下降，对智力的要求不断提高；同时，很多人在离退休后依然保持

着健康的身体和乐观的心态，愿意继续参加社会劳动。所以，可以将老年人中掌握一定专业知识、具有特

殊劳动技能的健康的和有劳动能力的老人定义为老年人力资源。老年人力资源应至少涵盖三个方面：从事

有报酬的生产与社会劳动的老年人口；从事无报酬、半劳动或辅助劳动的老年人口；从事一切有利于社会

和家庭活动的老年人口。

1、我国老年人力资源现状及特点

1.1我国老年人力资源现状

口老龄化是世界性趋向，中国已于1999年进入老龄社会，是较早进入老龄社会的发展中国家之一。

2000年以来，中国65周岁以上人口以0.14%的高增长率持续增长，到2004年底，中国60周岁及以上老

年人口为1.43亿人，占总人口的10.97%,有21个省(市、区)成为人口老年型地区，11个省市老龄化水平

超过全国平均值。中国人口老龄化趋势难以逆转，根据联合国预测,2014年将达到2亿，2026年将达到3

亿，2037年将超过4亿，2051年达到最大值，之后一直维持在3—4亿的规模。中国的人口老龄化不仅是

中国自身的问题，而且关系到全球人口老龄化的进程，备受世界关注。

1.2我国老年人力资源特点

（1）老龄化速度快。西方发达国家人口老龄化一般要经历50—100年，但中国仅仅经历了18年的时间

就完成了从成年型到老年型的过渡。

（2）老年人口规模大。21世纪上半叶，中国一直是世界上老年人口最多的国家，占世界老年人口总量

的五分之一，21世纪下半叶中国也还是仅次于印度的第二老年人口大国。

（3）低层次老龄化。同发达国家相比，我国老龄化水平还属于低层次，主要表现在一方面，我国10至

19周岁、30至39周岁人口占总人口相当大的比重；另一方面，我国老龄人口低龄化，60至69周岁人口

占60及60周岁以上人口比重为57.24%，老龄人口呈低龄化状态。

（4）城乡成倒置明显。我国目前农村老龄化水平高于城市，预计到21世纪后半叶，城镇老龄人口水平

才将超过农村，并逐步拉开距离。

（5）我国未富先老。西方国家一般是在基本实现了现代化后才步入老年社会的，但我国步入老年社会

时，人均国民生产总值才1000美元左右，因此我国应对人口老龄化的经济实力比较薄弱。

2、老年人力资源开发的重要战略意义

2.1老年人口群体在社会经济发展过程中承前启后的重要作用

现有的社会生产力水平的提高和社会文明的进步，都是以老年人口曾经的和正在进行的劳动生产实践

为基础发展起来的，老年人口群体对社会经济发展的推动作用是连续的。在传统的农业社会，人类的生产

与生活经验主要都是依靠口手相传，老年人口对生产经验与社会文明的传承作用尤为明显。在工业化时代，

一方面人类社会生产力的高度发达是以过去的生产经验为基础的；另一方面老年人口在社会中实际上仍代

表着最为丰富的生产经验。

2.2老年人口具有独特的经验型人力资本和社会资本

人力资本的形成主要依赖于教育与培训投资，但是通过“干中学”所积累的经验型人力资本同样是人

力资本形成不可忽视的重要内容。老年人随着工作年限的不断增加和社会生活经验的持续积累，具有其他

群体人口所难以比拟的经验型人力资本。另外，相对应的还有社会资本，它是指“朋友、同事和更普遍的

联系，通过它们可以使人们得到使用(其他形式)资本的机会”。老年人在社会资本存量方面当然是得天独厚

的，其动员个人和社会资源的能力不可小视。

2.3老年人口的生活状况和社会经济活动参与程度起着代际示范作用

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