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土地利用权流转对农村资产形成的影响

近年来，我国农村土地制度改革不断深入，土地流转从最初的

试点进入快速发展的阶段。土地利用权流转是指农村土地集体所

有权或个人所有的土地利用权依法转让给符合条件的主体，由受

让方实行土地的经营管理和资本积累。而土地利用权流转对农村

资产形成产生了深刻的影响。

一、土地利用权流转影响农村资产形成的方式

农村资产形成主要包括两种方式，一是耕地资产化，二是非农

产业资产化。土地利用权流转作为近年来最重要的农村制度变革

之一，对农村资产形成的方式产生了巨大的影响。

首先，土地利用权流转加速了耕地资产化。随着土地利用权流

转市场化程度的提高，越来越多的农民愿意出租或者出售自己的

土地，让土地流到有经验、有资本实力的主体手中，使得农村土

地得以最大程度的利用和利益最大化。在耕地利用方式方面，土

地流转让耕地利用得到提高，使规模化经营得以实现，提高了农

业效益和农民收益，加快了土地资产化进程。在此基础上，农村

土地也可以更好的服务于现代农业，满足国内市场和国外市场的

需求，同时，还可以为增加农村人口的收入提供更多的机会和增

长点。

其次，土地利用权流转也推动了非农产业化的发展。土地整合

和流转能够将原本分散的农村资源进行整合，大批量的投入到非

农领域中。这能够提供大量的财产和财富的选择，从而推高整个

经济的增长点和发展速度。农村资产化作为一种非农产业化的思

路，在农村土地资源转化过程中，可以形成大量的资产和财产，

这些资产将成为农村社会经济发展的新内核。

二、土地利用权流转对农村资产形成的意义

土地利用权流转对农村社会经济发展的意义在于其对农村资本

积累、农业现代化以及农村城市化进程的推进。

首先，土地利用权流转有助于农村资本积累。农村土地资源流

转具有经营的主体和规模化经营的优势，能为农村资产积累提供

外部的资金和经营管理经验，进而推动农业、农村经济发展。一

方面，土地流转可以增加外部资本流入，引入有机肥、化肥、农

用物资等农业生产必需品，提升农业化肥化、机械化水平，促进

现代化农业的快速发展。另一方面，土地利用权流转可以创造更

多的财富和收入，增强农村地区的经济实力和综合竞争力。

其次，土地利用权流转有助于农业现代化。农业的现代化需要

在生产、技术、管理和市场四个方面同步协调，土地利用权流转

提高了现代化农业的土地利用效率和整体质量，推动合理化、高

科技化、规模化、集约化的现代化农业的不断推进。这将有益于

实现产业结构的转型升级，推进农业供给侧结构性改革，提高农

村劳动生产率和资本生产率，使得我国农业畜牧业渔业得到更加

快速、持续性的发展，为保障国家食品安全和健康提供源源不断

的力量。

最后，土地利用权流转有助于农村城市化。土地利用权流转使

农村与城市和谐发展起来，扩大了城市与农村的互动空间和资源

共享，促进生产要素的流动，从而推动资源的合理配置和高效利

用。土地利用权流转实现了乡村整治，增强了农村地区的城市化

水平，塑造了友好型城乡社区，建设具有可持续性、生态友好型

空间结构，使得我国农村发展更加有活力和动力。

三、土地利用权流转对农村资产形成产生的难题

然而，土地利用权流转对于农村资产形成迅速的推进中，也存

在一些难点。

首先，农民的土地权益受损。在许多地方，土地资源整合和流

转存在一定的利益分配问题，很多农民在土地流转中得到较少分

配，甚至出现一些非法套取、吞并农民土地等现象，影响了农村

社会的稳定发展，损害了广大农民的利益。

其次，土地流转过度市场化。在高速发展的土地流转市场中，

因缺乏法制化的认可和法律保障，以及很多主体利益的恶意竞争，

容易引发市场的泡沫化，出现土地流转过度的问题，加重了农村

社会的治理难题，导致了土地流转市场乱象的出现。

最后，土地流转如果缺乏有效监管，农村生态环境将会受到破

坏。一些实践伴随着法律缺乏制定与执行，并导致生态环境的恶

化，例如，农地流转整合的部分民用水源，特别是干流、故道、

支流等被破坏，对灌溉、旱涝调节、防洪等方面有影响，导致生

态保护等问题日益突出，侵蚀生态环境。

结论：

因此，土地利用权流转对于农村资产形成的影响是显著的，推

动了资本积累、农业现代化和农村城市化。但同时，土地利用权

流转中存在着一些挑战，例如土地权益受损、土地流转过度市场

化和缺乏有效监管等问题，我们需要发现并掌握土地流转前景和

规律，严密地完善投入体系，创新模式，加强法律保护和监管，

从而促进农村