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图书馆社会教育的历史演变及功能

作者：徐清华

来源：《河南图书馆学刊》2018年第12期

摘;要：文章探究了社会教育的缘起与内涵，梳理了我国图书馆社会教育出现、形成和发

展的演变过程，阐述了图书馆社会教育的功能，即灌输终身教育理念、关注弱势群体

信息公平、培养信息技能、促进文化和谐，以期推动当前图书馆社会教育的顺利开展并助

力

终身学习型社会的构建。

中图分类号：G250文献标识码：A文章编号：1003-1588（2018）12-0072-03

关键词：图书馆;社会教育;历史演变;功能

背景1;

图书馆作为没有围墙的大学，在文化传播、社会教育以及信息提供等方面具有先天优势。

随着国家政治经济水平的不断提升，科学技术发展日新月异，文化发展倾向多元化，交叉性学

科日渐增多，这对人们的整体素质提出了更高的要求。对此，图书馆的社会教育功能也逐渐引

起了人们的重视。从当前构建终身学习型社会的格局来看，笔者认为有必要重新对图书馆社会

教育的历史发展脉络和功能进行梳理和审视。

社会教育的缘起及内涵2;

社会教育的缘起2.1;

社会教育一词最初是由德国著名教育家第斯多惠（FriedrichAdolfWilhelmDiesterweg）在

其著作《德国教师培养指南》（1835年）中提出的[1]。他认为，传统教育应该延伸为对学校

之外民众的帮助和教育。这一界定把传统教育推出了学校的大门，为社会教育的阵地插上了第

一面旗帜。日本在20世纪20年代大力发展社会教育，在通俗教育的基础上启用社会教育一

词，并于1921年在法令上正式以社会教育取代通俗教育，确立了相应的社会教育行政制度，

推动社会教育的发展。日本政府还在《文化部设置法》中强调在图书馆、博物馆、公民馆等社

会教育机构重点开展社会教育活动。20世纪初，社会教育开始传入我国，1912年中华民国临

时政府在教育部之下设立社会教育司、普通教育司和专门教育司等三司，这是政府层面首次在

体制上确立了社会教育的地位。

社会教育的内涵2.2;

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社会教育的内涵被我国学者归纳为广义和狭义两种。广义的社会教育主要包含社会生活中

所有具有教育意义的活动;狭义的社会教育主要是指通过政府、公共团体或私人所设立的社会

文化教育机构对社会全体成员所进行的有目的、有系统、有组织、相对独立的教育活动。无论

广义还是狭义的社会教育，其目的是一致的，就是通过教育活动实现人与社会的和谐发展，提

高全民的整体素质和人们的生活质量。

图书馆社会教育的历史演变3;

随着经济的发展，知识的更新换代日益加快，创建终身学习型社会已经是时代的要求。而

图书馆由于自身的特性正好能够向人们提供学校教育之外的社会教育。国际图联1975年在法

国里昂召开的讨论会一致认为：“保存人类文化遗产、开展社会教育、传递科学情报、开发智

力资源”[2]是图书馆的四种社会职能。《中华人民共和国教育法》提倡企事业单位、社会团体

及个人依法组织包括学校教育在内的其他教育机构，实施国民教育。黄宗忠、汪东坡等学者提

出“图书馆具有社会教育职能”。这些都进一步佐证了图书馆社会教育存在的重要性。因此，为

了更好地推进图书馆社会教育的顺利开展，构建终身学习型社会，梳理图书馆社会教育的历史

演变很有必要。

图书馆社会教育的3.1;出现

鸦片战争以前，我国的图书馆模式是藏书楼模式。古代藏书楼按整理和收藏图书典籍的所

有者可分为官方藏书、公共机构藏书及私人藏书三类，这种藏书模式一直延续到清朝末年。熊

静认为，古代藏书楼“都只偏重于静态的收藏，缺少有效的流通利用”[3];章春野认为，古代藏

书楼“藏书的目的只体现出少数个人对图书的拥有，图书使用权也只能由所有者来决定”[4]。但

是，古代藏书楼虽然以静态的收藏为主，却具有很大的封闭性和一定的开放性，在一定范围内

使藏书得到了很好的利用，特别是一部分私人藏书家都精于校读，提倡藏书对外开放，培养人

才，由此可以推断出我国古代藏书的社会教育意义已初露端倪。例如，明代藏书家李如一提倡

“天下好书，当与天下读书人共读之”[5]。另外，相互借阅传抄也是古代藏书楼的一种开放形

式。例如，北宋藏书家宋敏求家有藏书数万卷，“居春明坊时，士大夫喜读书者，