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企业党员教育管理方面存在的问题

随着企业改革的不断深入，非公企业的不断增多，如何加

强非公企业党员教育管理工作，发挥党组织和党员的作用，已

成为当前迫切需要解决的问题。

一、当前非公企业党员教育管理中存在的主要问题1.教育

的针对性和实效性还不够强。有的单位对党员教育不够重视，

教育前没有认真备课，内容空泛、应付差使。调研中，发现一

些单位的党课，找不到教案

看不到备课的痕迹。教育内容多数是上面的文件或是从报

纸、杂志、网上下载的资料，结合实际比较少。教育中没有结

合企业和块的工作时间搞教育，有的单课时间拖得太长，还有

的图形式、走过场，教学脱节、互动性差，满足于我说你听的

单向灌输，形式单一，提不起党员研究的兴趣。教育后不少单

位大多是一教了之，缺乏跟踪检查，教育效果难巩固。

2.管理的方式方法还比较简单。一是制度管理简单化。检

查中，虽然非公企业都有交通系统12项党建工作制度，但一

些单位没有结合民营后出现的新情况、新问题，进行必要的补

充和修改，制度管理没有跟上发展要求;有的订了制度，但管

理不正常，想抓推一把，不想抓随它，导致党员管理时紧时松;

还有的为应付上级检查不注重实际效果。如个别单位检查组织

生活落实情况时，只看人数、次数和内容落实了没有，对存在

的问题有没有解决则很少过问。

二是评价考核粗放化。由于缺少衡量党员的具体尺度和日

常定量考核，民主评议党员和评选先辈时，难以保证评议、举

荐的客观性和准确性，也容易引发好人主义，上讲好的方面多，

谈实质性问题的少，非谈不可时就打擦边球，批评与自我批评

开展不起来。民主评议家好，评不出不合格党员，甚至在处置

惩罚党员时，有的党员也不能坚持原则。

三是党员管理被动化。如有的单位对民营后党员管理中呈

现的新情况、新问题消极抱怨的多，积极应对的少，被动等待

多，主动解决少，缺少在改革中求变、求活、求实效的创新精

神和实践举措。

3.困难企业党员教育管理工作难度比较大。由于企业谋划

困难，党组织举动工夫、经费、阵地等得不到保障，正常的举

动难开展，上级布置的党员教育管理工作任务难落实。同时，

因为职工收入低，单位、岗位吸引力弱，引发了人材的外流，

有本事的党务干部都转岗、跳槽流失了，优秀称职的党务干部

难配备，年轻有为的入党积极分子难造就。

4.党务、政工干部人员配备偏少，一人兼多职，一人顶数

岗，工作难开展。部分非公企业重经济、轻党建的现象不同程

度地存在，党组织边缘化，党建工作受企业行政领导的影响较

大，行政领导不重视，党建工作就难以奏效。一些非公企业在

机构设置上，能简则简，能并则并，往往集组织、人事、宣传、

纪检等职能于一身，党组织工作机构都是综合部门。在人员配

备上，专职党务干部配备偏少，职能交叉偏多，承担的工作任

务偏重。党务干部队伍年龄结构老化，后备力量不足，工作被

动应付。党政人员和同级别的行政人员相比，待遇明显偏低。

调研中，一些党务干部对个人前途缺少信心，不少人想转岗。

二、当前非公企业党员教育管理中存在问题的主要原因

1.形势发展的要求与党员教育管理滞后的矛盾，消弱了党

员教育管理的针对性。企业民营化后，党员教育管理出现了许

多新情况、新问题，但有的单位缺乏超前的意识，仍用老办法

去面对新问题。部分企业党员教育满足于上级安排的、制度规

定的内容，没有捕捉到新形势下党员教育管理新要求，没有紧

扣党员队伍中存在的活思想，没有体现教育的目的性，惯于满

堂灌、一锅煮的集中式、会议式的宣传教育，缺乏针对不同层

次、不同对象的不同问题，缺少结合实际的个性化教育;惯于

工作时间搞教育，不注意针对非公企业的特点，因企制宜地开

展党员教育管理。偏重于教育人员、时间、内容的落实，对教

育的实际效果缺乏量化标准和跟踪管理，导致教育与日常养成

脱节，容易引起回潮、反复。

2.教育管理单向被动运作与发挥党员能动性之间的矛盾，

制约了党员教育管理工作的有效性。党员教育管理，是双向互

动的过程，而有的单位忽视了党员的主体作用，把党员教育管

理归纳为向党员灌输思想、提出要求和布置任务的单向过程，

使党员长期处于一种被动、应付状态，同时强调党员履行义务

多，实践行使权利少，没有充分调动党员积极性。再加上一些

党员教育管理者自身素质不高，理论水平有限，对当前呈现的

新情况、新问题，说不清、道不明，甚至自己还在犯嘀咕，缺

乏吸引力和压服力，消弱了党员教育管理的实践效果。

3.党员