八项硬措施贯彻落实工作方案.docVIP

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关于贯彻落实《国务院安委会关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》工作方案的通知

矿属各单位：

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，防范遏制重特大生产安全事故，提升安全生产水平，筑牢安全生产防线，按照国务院安委会《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》（安委〔2024〕1号，以下简称《硬措施》）贯彻落实，按照《国家矿山安全监察局关于深入学习宣传贯彻〈国务院安委会关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施〉的通知》（矿安〔2024〕2号）文件精神，结合矿井实际情况，特制定贯彻落实方案。

一、指导思想

以习近平总书记关于安全生产重要指示精神和党中央、国务院决策部署为指导，始终坚持“人民至上、生命至上”的安全理念，深刻汲取近期煤矿事故教训，将防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的“八条硬措施”落实在矿井安全生产工作中，防范化解重大安全风险和隐患，营造安全稳定环境。

二、领导小组

为加强《硬措施》学习宣传贯彻落实工作的组织领导，特成立领导小组：

组长：矿长

副组长：各系统副矿长

成员：各系统副总工程师及各科队长

（一）领导小组负责《硬措施》学习宣传贯彻落实指导工作，领导小组下设办公室，办公室设在安全科，办公室主任由安全矿长汤中华担任，具体负责《硬措施》学习宣传贯彻落实具体工作。

三、主要任务

（一）压紧压实安全生产责任

主要负责人是本单位安全生产第一责任人，要依法履行安全生产责任，严格执行全员安全生产岗位责任制，加大安全投入和安全培训力度，定期到生产现场督促检查推动安全生产工作，及时研究解决安全生产重大问题，严禁下达超能力生产计划或者经营指标，做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。按时组织召开矿长安全办公会，分析安全生产中存在的主要问题，安排部署安全生产重点工作。按照国家和集团公司相关文件精神修订安全生产责任制，明确各级管理人员和员工的安全职责，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。各级各岗位人员要严格落实岗位第一责任人责任，要清楚自己在安全生产中的职责和义务，按照法律法规及安全生产规章制度，严格执行，进一步压紧压实安全生产责任。

责任分工：安全副矿长

责任部门：安全科

配合部门：各业务部门、区队

落实时限：持续推进

具体措施如下：

1.深入总结历年典型经验，通过专题培训，做好《安全生产法》、两办《意见》《硬措施》和《煤矿安全生产条例》的宣贯，力争把文件精神与思想精粹传达到每个部门、每个岗位、每位人员。

2.由矿长组织，安全科牵头，各科室、区队配合，依据《安全生产法》《煤矿安全生产条例》（国务院令第774号）文件，结合矿井实际，修订完善矿井主要负责人、分管负责人、科室、区队、岗位安全生产责任制，审定印发后严格执行。

3.主要负责人严格履行安全生产第一责任人的法定责任，分管负责人严格履行职责范围内的安全生产责任；业务科室强化履职督导，深入分析查找业务范围内的安全问题，研究制定改进措施。技术科重点加强技术措施编制、现场落实的全过程监管，保障生产接续科学、系统顺畅可靠、劳动组织合理。机电科要保障检修时间、保证设备设施稳定可靠，推进辅助运输改造等问题整治。地测科要强化隐蔽致灾因素普查治理。认真落实防治水“三专两探一撤”“三区”“四线”管理和“探防堵疏排截监”综合防治措施。通防科要以“不超限、不着火”为主要目标加强通风系统管理，严格落实综合防灭火措施，强化现场瓦斯管理，加强监测监控管理，加强各类传感器管理，确保各系统安全、可靠。安全科加强安全监督管理，严抓“三违”行为。

5.由安全科牵头结合特殊工种情况，进行人员分配。梳理特殊工种人员情况，进行特殊工种取证，确保特殊工种人员数量满足要求，人人持证上岗。

6.由矿长组织，各级人员配合，进一步完善双重预防工作机制，每月开展一次隐患排查治理，建立事故隐患台账清单，明确整改责任单位、责任人、整改措施、整改资金、完成时限等，推动隐患源头治理。对发现的重大隐患按要求报告上级监管部门，上传至基础数据管理平台，整改后及时销号。

7.建立领导下井带班和地面值班制度，由生产副矿长负责，调度室牵头，每月末排定下月领导下井带班和地面值班表，认真执行下井带班8小时制、地面值班24小时制，做好带班井下安全巡查和地面安全排查。

8.由矿长组织，安全副矿长配合，安全科负责制定安全生产教育和培训计划、安全费用提取和使用计划，保证矿井安全生产投入的有效实施。

9.由矿长组织修订生产安全事故应急救援预案，及时备案并签发贯彻执行，按规定开展应急演练工作。

10.矿长授权井下所有作业人员紧急情况下撤人的权利，严格落实灾害情况发生重大变化及时报告和出现事故征兆等紧急情况及时撤人制度和重大安全风险“叫应”、极端天气撤人机