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乐都县创建国家现代农业示范区优势分析

一、基本情况

乐都县位于青海省东北部湟水河中游，东经102°09’～102°

47’，北纬36°16’～36°46’之间，海拔1850～4484m。位置介

于中国西部地区两大枢纽城市—兰州、西宁之间，西距西宁62km，

东距兰州165km，是这两大省会城市之间联系通道上的重要节点。

兰新铁路线，兰西高速公路，兰青铁路和109国道穿境而过，距青

海最大的航空港—曹家堡机场40km。县境东西长64km，南北宽76km，

现有土地面积3050km2，占青海省全省面积（70.25万km2）的0.43%，

占海东地区总面积（13391km2）的22.78%。行政隶属青海省海东行

署，全县共辖7镇12乡，354个行政村，7个居民委员会。

二、发展机遇

1.全球视野——新欧亚大陆经济带形成

新欧亚大陆经济带东起连云港，以陇海、兰新铁路为骨架，西

经中亚、欧洲有关国家至荷兰鹿特丹港。在中国境内全长4131km，

贯穿江苏、山东、安徽、河南、山西、陕西、甘肃、宁夏、青海、

新疆等10个省区主要中心城市，将中国内陆腹地与中亚、南亚、

各国的贸易发展开辟了一条重要通道。新欧大陆桥经济带将对整个

中西部地区的开发起到示范和带动作用。

乐都县处在青海经济发展的中心区域，发展空间与机遇必受到

重要的影响。如果抓住经济全球化和新欧亚大陆桥经济带开发的有

利机遇，扩大对周边地区的开放，在经济带中充分发挥比较优势进

行区域协作，能够加快推进融入经济全球化的进程。

2.国家层面——新一轮西部大开发战略

我国正在实施的西部大开发战略分为三个阶段：奠定基础阶段、

加速发展阶段、全面推进现代化阶段。目前，西部大开发已经进入

加速发展的新阶段，乐都县农业作为特色产业，一定会在这个阶段

得到国家更大的支持。

3.西部地区层面——兰西经济区的崛起

2009年，著名学者贺有利博士提出《设立兰州一西宁经济区

的建议》，使之成为西部大开发的“第四增长极”，将有利于西宁都

市经济圈、兰州都市经济圈的建立。沿着“两圈”，可以实现从青

海东部的西宁经甘肃中部的兰州到宁夏北部的银川“一轴”发展，

同时，实现“五辐射”：分别至关中—天水经济区、成渝经济区、

新疆、内蒙、西藏的五条经济辐射带。乐都县位于兰西经济区的重

要结点和连接纽，通过这个结点，将促进乐都社会经济的发展，加

强乐都对省内其它地区辐射带动。

4.青海省域层面——“四区两带一线”空间发展战略

青海省将形成“四区两带一线”的空间发展格局，包括东部地

区、柴达木地区、环青海湖地区、三江源地区（四区），沿黄河发

展带、沿湟水发展带（两带）及兰青一青藏铁路发展轴线（一线）。

其中，东部地区包括西宁和海东地区，海南州贵德县，黄南州同仁

县、尖扎县，共16个县（区），面积3.04万km2。乐都县位于东

部地区核心区域，是重点发展现代农牧业的区域，在整个农牧格局

中地位十分重要。

5.青海省东部城市群以及西宁海东一体化发展

青海省东部城市群总体规划中提出的空间结构为“一核一带一

圈”。“一核”即核心区，指西宁市城区；“一带”即沿湟水流域轴

线型城镇发展带；“一圈”即以西宁市为中心的东部城市圈，包括

大通、湟中、湟源、平安、乐都、互助、民和七县。乐都处于核心

的位置，将被打造成为青海省东部次中心城市，对周边县市具有很

强的聚集、引领和辐射带动作用。

三、优势分析

1.资源优势

（1）人口资源

2010年乐都县人口29.5万人，为海东人口第三大县，占全省人

口总数（全省人口总数为557.3万人）的5.29%；其中乡村人口数

24.06万人，农村劳动力资源13.86万人、农业从业人员12.9万人。

（2）土地资源

乐都县耕地总资源45.8万亩，在青海东部农业区各区县行政区

域面积中位居第三，在全省主要农业县位于第六位；占海东地区总

面积（13391km2）的22.80%，占青海省总面积（72.12万km2）的

0.42%。

（3）文化资源

乐都历史悠久，境内人文资源众多，县域范围内现有全国重点

文物保护单位2处，省级文物保护单位22处，县级文物保护单位

43处，各级文物保护单位共计67处，是青藏高原重要的文化大县。

瞿昙寺、柳湾墓地遗址、央宗寺、羊官寺