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浅淡会计监督职能

【摘要】会计监督是会计的基本职能之一，是指通过预测、决策、控制、分

析、考评、稽核等方法促使经济活动按照规定的要求运行，以达到预期的目

标。随市场经济的发展，信息技术的应用，企业制度的完善，会计工作的环境

和内容发生了巨大的变化。政府部门、投资者、债权人、社会公众等信息使用

者对会计信息披露的时效、范围、质量要求越来越高。但在建立社会主义市场

经济体制进程中，会计工作又经常面临一些新的问题。如由于法制观念淡薄和

监督机制不健全，有些企业设账外账，假造信息；有些企业财务管理混乱，财

经纪律松弛，经济效益差，上缴利税少，影响国家财政收入的完成。甚至于一

些学校的老师、担任一定职位的学生干部都经常做假账，拼凑各种报销单骗取

报销费用，导致会计造假骗费、躲费、漏费的问题严重。解决这些问题的办

法，不仅需要健全的法律保障，更需要加强对会计的监督和管理。

关键词：会计监督现状案例解决方法

引言

随着市场经济的发展壮大，人们对与市场经济活动紧密相关的会计也有了

崭新的认识，愈来愈认识到会计在生产中的重要地位。会计被人们看作是各种

主体单位经济活动的综合管理者和信息提供者，与之相适应的会计监督职能必

将更好地为发展市场经济服务。会计监督是会计的基本职能之一，是我国经济

监督体系的重要组成部分，对我们经济发展发挥着重要的作用。

一、正确理解会计监督

（一）、会计监督的概念：

会计监督是会计机构和会计人员依照法律的规定，通过会计手段对经济

活动的合法性，合理性和有效性进行的一种监督。狭义的会计监督是会计的基

本职能之一，是单位内部会计监督的一部分，是会计人员根据国家的财经政

策、会计法规，利用会计所提供的信息，对会计主体经济活动进行的全面的监

督和控制，使其达到预期目标的功能；广义的会计监督是本文所述及的，其内

容既包括内部监督又包括外部监督。会计监督分为：事前监督、事中监督、事

后监督。

（二）、会计监督的特点：

1.会计监督与会计核算同时进行，因此具有基础性、完整性和连续性。

会计监督贯穿于企业经济活动全过程，不但反映企业发生的各项经济活动，还

审查它们是否符合法律、制度、规定和计划，从而全面完整地监督每一项经济

活动，它是外部监督的基础，其它监督形式都是在会计监督之后借助会计已监

督过的资料进行再监督。

2.会计监督主要利用各种价值指标，以财务活动为主，具有综合性。

会计主要使用货币度量，并利用资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润

等指标，综合反映经济活动的过程和结果，也就可以利用这些指标总体监督经

济活动。

3.以国家的财经纪律和法规为约束，具有强制性和严肃性。

(三)、会计监督的内容：

根据《中华人民共和国会计法》和其他有关会计法规的规定，会计人员进

行会计监督的对象和内容是本单位的经济活动。具体内容包括：

（1）对会计凭证、会计账簿和会计报表等会计资料的进行监督，以保证会

计资料的真实、准确、完整、合法；

（2）对各种财产和资金进行监督，以保证财产、资金的安全完整与合理使

用；

（3）对财务收支进行监督，以保证财务收支符合财务制度的规定；

（4）对经济合同、经济计划及其他重要经营管理活动进行监督，以保证经

济管理活动的科学、合理；

（5）对成本费用进行监督，以保证用尽可能少的投入，获得尽可能多的产

出；

（6）对利润的实现与分配进行监督，以保证按时上交税金和进行利润分

配，等等

二、现状及浅析

1、学校教育氛围不好，费用造假现象频繁

现在大学里老师拼凑各种报销单，学生干部报假账获取报销费用等一类

的现象很多，容易给不了解会计监督规定的学生造成假象，甚至于让会计专业

的学生产生无所谓的心理，养成一些恶性习惯，使许多大学生在会计的起跑线

上跑错方向，影响深远。

2、法制建设落后

会计监督法律约束机制不健全，法制建设滞后，许多经济活动没有相应的

制度规范，有些急需的法律迟迟不能出台，一些已经出台的法律、法规与现实

要求有很大的距离，从而导致法规制度对会计行为约束不力，会计监督职能弱

化。

3、外部会计监督不到位[

会计外部监督包括国家会计监督和社会会计监督。国家会计监督主要是通

过制定法律法规、执行法律法规和检查法律法规三个环节来实现的。但是，面

对多元经济，某些法规明显滞后，国家