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国际科技发展报告（上）

2000年伊始，欧盟决心将一个乐观而自信的欧洲带入21世纪。

2月9日欧盟公布了一份题为《造就一个新欧洲》的文件，阐述了欧

盟2000－2005年的战略目标:

彻底改造欧洲的经济和社会结构，加速向知识经济和信息社会转

变，在欧洲建成世界上最有竞争力、“最有活力的、以知识为基础的经

济“，赶上甚至超过美国，实现欧洲模式的现代化。

第一章前言

人类在前进中迎来了21世纪，世界科技发展走到了一个新的转

折点，一轮世界科技革命的新浪潮正蓄势待发，主导这场科技革命大

潮的将是信息、基因和纳米这三大技术。

一、科技发展进一步推进经济全球化、服务化和网络化的趋势近

几十年来，科技发展与经济社会的关系越来越紧密了，新经济理论研

究的热潮正是这一趋势的反映。无论各种理论观点及分析视角如何，

当代经济技术活动中的某些特点却是不容忽视的，具体表现在经济的

全球化、服务化和网络化上。

1．全球化

全球化现象自80年代由拉特维尔提出以来迅速发展，到90年

代，其影响越来越广泛深入。全球化已经从商品贸易、生产、投资拓

展到研究开发这一经济技术链的上游，其特征是：

国际贸易大幅增加50年代以来，国际间的贸易和经济往来大幅

增加。国际贸易占世界总产值的百分比已经从1950年的7％增加到

1997年的22％。2000年增幅继续上扬。

投资和生产的国际化加速从80年代起，国际投资的增长快于国

际贸易的增长。随着跨国公司的发展，生产过程的世界性分布也扩展

开来。据估计，世界生产的一半掌握在跨国公司手中，而且跨国公司

之间及其与相关伙伴间的贸易额占世界总贸易额的2/3。

研究开发活动国际化合作研究已成为提高欧洲科技整体竞争力

的重要手段。2000年3月召开的欧盟科技部长会议发布的文件《21

世纪的欧洲科学》中详细阐述了建立欧洲研究区的重要性，在6月提

出了筹建的日程表，10月即公布了2002－2006年科学研究活动指

南。日本则历来有与欧美国家合作的传统。俄罗斯积极推行并参与各

种国际合作研究，发展中国家在发达国家的研究开发投资日益增加，

目的是为获取先进技术。人类基因组计划和国际空间站都是国家科技

合作的典范。

2．服务化

在世界经济结构的变化中，服务业的规模和地位正在迅速上升。

世界贸易组织总干事鲁杰罗说：服务经济将是以知识为基础的经济，

服务业与制造业间的界限已经模糊。在OECD的大部分成员国中，服

务业的产值已占国民生产总值的70％左右，在一些先进的发展中国

家，也已达50％。美国是服务业发展最快的国家，其高增长、低通胀、

低失业率的新经济发展与之有重要关联。在服务经济的发展中，与创

新有关的服务、服务与制造的融合和无形资产投资引人瞩目。服务经

济的发展主要得益于信息技术的发展。信息技术使多种服务可以通过

光盘、芯片、光缆、网络实现，从而大大推进了服务业和服务国际贸

易的发展。而这些服务多半是以知识为基础的技术服务，如咨询、教

育、卫生保健等。正在迅速发展的电子商务是全新的服务业，它将使

商业发生重大变化，进一步加快服务业的发展。

3．网络化

因特网的发展促成了经济的网络化。2000年，全球上网人数接

近4亿，美国上网家庭比率达41.5％，人数1.37亿，占全国人口的

一半。2000年，日本上网人数超过2000万，占总人口的15％。欧洲

1999年上网人数有7200万，比美国低很多。而在2000年，他们已

经看到网络的巨大经济影响，正在大力实施以电子欧洲、电子政府为

口号的网络化计划，预计到2004年，欧洲上网人数将达到2.02亿以

上。据调查：全球每天在网络上传输的电子邮件已达到14亿封。多

数发展中国家正在以政府为主导，建设和发展本国的网络基础结构。

7月召开的八国首脑会议认为信息技术是推动21世纪社会发展的最

强大动力，通过的《全球信息社会冲绳宪章》旨在促进信息通信技术

发展，缩小国家间的数字鸿沟。

二、科技发展的特点及政策变化

1．科技政策在国家战略中的核心地位

科技政策已经成为各个国家发展战略的核心。2000年，美国即

将卸任的总统克林顿仍然将促进经济发展作为科技政策的重点，以保

持90年代以来美国经济