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世界上有两种人，一种人，虚度年华；另一种人，过着有意义的生

活。在第一种人的眼里，生活就是一场睡眠，假如在他看来，是睡在既暖和又柔软的

床铺上，那他便非常心满足足了；在其次种人眼里，可以说，生活就是建立功绩……

人就在完成这个功绩中享到自己的华蜜。

－－别林斯基

浅析“安徽基药选购模式”对药品经营企业的困扰

浅析“安徽基药选购模式”对药品经营企业的困扰自2010年9月1日起各乡镇卫生院执

行《安徽省基层医疗卫朝气构基本药物选购书目（2010年版）》以来，在公司领导的统

筹支配下，各部门共同努力下，公司代理的部分基药品种分销已覆盖全省。但从各分销商的

运作过程来看，乡镇卫生院药品支配点击运用率较低，点击运用卫生院数只占全省卫生院数

的25-30%。

2010年8月份安徽省出台《安徽省基层医疗卫朝气构基本药物集中招标选购实施方案

（2010年版）》（下称“方案”），由于方案制定包括“双信封”招标、量价挂钩、单一

货源承诺、生产企业担当配送责任等很多创新亮点，被业内归纳为“安徽基药选购模式”。

基本药物选购招标方式的全新变更，诚然对生产企业的品种营销产生干脆影响，另一方

面也应高度关注，假如安徽模式得以推广，也必将对经营企业造成较大冲击，甚至对医药流

通行业产生深远影响。下面从两个方面探讨“安徽基药选购模式”给药品经营企业带来

的困扰。

一、“安徽模式”下经营企业的关注点

1.投标主体是药品生产企业，而不是经营企业

本次方案品种招标仍旧是采纳药品生产企业干脆投标方式。而有些省份呼吁赐予经营企业品

种投标资格的提议，本次基本没有考虑。虽然方案中提到，对于限价挂网等药品，必要时可

组织符合条件的药品经营企业参加投标议价，但目前实际暂未有经营企业受邀应标。另外，

特殊是方案取消了对配送企业的招标，基本上也把经营企业解除在招标范围之外。

2.品种的规格剂型范围集中和限制，而不是选择多厂家多品规

本次方案实行“一品三剂型两规格”，每种基本药物招标选购剂型原则上三种左右，每种

剂型对应的规格原则上不超过两种。无形之中，中标品规数目将会大幅削减、中标生产厂家

也会日趋集中。对经营企业来讲，须要重点掌控对中标生产企业的选购资源，加强合作关

系。

3.实行量价挂钩，品种由生产企业独家配送，而不是同品多厂家

方案规定，原则上一种基本药物的品规只中标一家药品生产企业，且该企业获得全省全部基

层医疗卫朝气构的市场份额。确保中标企业获得选购区域内全部市场份额，确保每个基层

医疗卫朝气构运用的基本药物（详细到规格）有且只有一家企业供应。假如经营企业能够担

当厂家配送任务，将会有相对稳定、可预期的配送规模和效益，但获利方式过于单一。

4.激励由生产企业干脆配送，生产企业也可托付配送

方案在配送环节上指出，生产企业可干脆配送，也可托付符合法定资质条件的药品经营企业

配送。每种药品在每个基层医疗卫朝气构必需有1家药品企业负责配送。如此规定之下，经

营企业能否参加配送，主要因素取决于生产厂家的选择和认可。

5.配送责任担当者是生产企业，而不是从事配送的经营企业

方案要求由省医药集中选购部门代表基层医疗卫朝气构与中标企业签定药品购销合同，

明确品种、规格、价格、供货区域、回款时间、支付方法、履约方式、违约责任等内容，配

送责任由生产企业负责，生产企业是药品供应配送第一责任人。也就是说，无论是生产企业

干脆配送，还是托付经营企业配送，药品供应及配送服务的首要责任由生产企业担当。

6.药品货款收取主体是中标药品企业，配送企业处于物流环节

方案在货款结算设计上实行第三方支付的方式，规定基层医疗机构完成药品验收入库及

网上确认，提出用款支配申请；省选购中心依据该医疗机构验收入库网上确认结果出具选

购