逆全球化下中美经济脱钩风险的领域与应对策略.pdf

财经问题研究Number7(GeneralSerialNo郾452)

第7期(总第452期)摇摇

2021年7月ResearchonFinancialandEconomicIssuesJuly,2021

·国际经济·

逆全球化下中美经济脱钩风险的

领域与应对策略

渠慎宁,杨丹辉

(中国社会科学院工业经济研究所,北京摇100006)

摘摇要:中美经贸摩擦叠加新冠肺炎疫情导致逆全球化趋势加剧。随着中美之间的竞争不断升级,美国对中国的打压

从贸易向产业、科技和金融等领域蔓延,两国经济脱钩风险开始显现。在产业领域,供应链转移难度与产业的产品复

杂度密切相关,中国专利密集型行业的资本品和中间产品受中美经贸摩擦冲击较大,新冠肺炎疫情将进一步刺激高产

品复杂度行业向境外转移。在科技领域,尽管中美技术脱钩在市场层面存在一定的阻力,但美国政府强推科技脱钩致

使中美科技合作空间受到严重挤压。现阶段,金融领域的脱钩风险总体可控,而新冠肺炎疫情却使中美在货币合作方

面出现了脱钩迹象,需早预警严防控。在百年未有之大变局下,中国应全面客观把握全球化的演进规律和方向,采取

有效措施,防范应对中美两国脱钩风险带来的重大挑战,以高水平对内、对外开放推动形成双循环新发展格局。

关键词:逆全球化;供应链转移;产业脱钩;科技脱钩;金融脱钩

中图分类号:F752郾7摇摇文献标识码:A摇摇文章编号:1000鄄176X(2021)07鄄0102鄄08

随着中美之间的竞争不断升级,美国对中国的打压从贸易向产业、科技和金融等领域蔓延,中美

渐显脱钩之势。进入2020年后,新型冠状病毒肺炎(下文简称“新冠肺炎冶)疫情引发需求下降、

生产萎缩、贸易受阻、物流中断、失业激增,全球经济陷入严重衰退的巨大风险之中。同时,各国防

疫理念、模式及效果的分异在一定程度上助长了一段时间以来持续发酵的逆全球化和民粹主义,美国

政府出于政治目的将本国疫情防范不力的责任推卸给中国,导致中美之间的紧张局势进一步加剧。在

新工业革命、贸易保护、新冠肺炎疫情等因素的共同作用下,“加关税冶的“贸易热战冶、“卡脖子冶

的“科技冷战冶与“压汇率冶的“金融混战冶相互叠加,使中美经济脱钩风险加剧,中国应对的压

力和难度明显增大。

摇摇收稿日期:2021鄄05鄄17

基金项目:国家社会科学基金青年项目“中国绿色发展的产业支撑问题研究冶(17CGL002);中国社会科学院创新工程项目“新

兴产业高质量发展研究冶;中国社会科学院登峰战略优势学科(产业经济学)资助项目

作者简介:渠慎宁(1986-),男,江苏南京人,副研究员,博士,主要从事产业经济学与宏观经济学等方面的研究。E鄄mail:

qushenning@163郾com

杨丹辉(1969-),女,山东济南人,研究员,博士,主要从事国际贸易与产业经济学等方面的研究。E鄄mail:ydhcass

@126郾com

逆全球化下中美经济脱钩风险的领域与应对策略103

一、产业脱钩领域与供应链转换难度

伴随着中国经济转向高质量发展阶段,国内劳动密集型行业成本优势逐渐弱化,产业升级带动中

国在全球价值链上的分工地位不断攀升,部分传统产能完成梯度转移是必然趋势。然而,中美经贸摩

擦叠加新冠肺炎疫情,一方面,导致传统产业转移整体提速,在转出方向上,东南亚国家也在较短时

期内对国内中西部地区承接产业转移形成了一定替代;另一方面,推动了中美产业脱钩向高产品复杂

度行业延伸。

(一)中国对美国出口优势逐步向高产品复杂度行业升级

根据OECD的标准,制造业可分为高产品复杂度行业和低产品复杂度行业,而产品复杂度在很大

程度