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高二历史《从汉至元政治制度的演变》

知识点整理新人教版

概括重难点：

重点：从汉至元政治制度演变的过程

难点：从汉至元政治制度的特点

中央集权的加强：

1、汉朝：地方管理由削弱到加强

为了加强中央集权，汉初实行汉初郡国并行制，这种制

度对于西汉初年的政治稳定和经济恢复、发展起了无可替代

的作用。但随着社会经济的发展，王国问题出现，威胁中央

集权，汉武帝在汉景帝平定七国之乱的基础上颁布“推恩令”，

解决了王国问题。

概括：

汉高祖：实行郡国并行制，王国势力逐渐强大，威胁中

央集权。

汉景帝：削藩，平定“七国治乱”，将诸侯任免权收归

中央。

汉武帝：颁布“推恩令”，弱化王国，中央集权得到加

强。

2、唐朝：中央集权削弱

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唐朝中期唐玄宗在边境地方上设置藩镇，长官叫节度使，

节度使集军民财三政于一身，后来发展后发展为割据势力，

藩镇割据，严重削弱了中央集权。节度使安禄山、史思明发

生叛乱，长达8年，唐朝由盛而衰。

概括：藩镇——————————→安史之乱————

————→藩镇割据

3、北宋：中央集权进一步加强

北宋初年，为了加强中央集权，军事上收精兵、行政上

削实权、财政上制钱谷，使地方无力对抗中央，派文臣做地

方官，从而改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中

央集权。

中央与地方的矛盾得到解决但也导致了官僚机构膨胀

和军队不断扩充，形成“三冗”局面，为北宋埋下积贫积弱

的祸根。

概括：

①军事：收兵权，编禁军

②行政：派文臣做知州，设通判负责监督

③财政：由中央掌控地方赋税开支

4、元朝：完善并发展中央集权

元朝为改变这种局面实行行省制度，即中书省的派出机

构，行省的长官由朝廷任命。行省之下，分设路、府、州、

县，边远民族地区设置了宣慰司。行省制度的建立有利于中

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央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了多民族国家的统

一，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开

端。

概括：

①建立行省制度

②省下设路、府、州、县

③边远民族地区设置宣慰司

小结：中央集权的加强，有利于对广大的疆域进行有效

统治，从而巩固了多民族国家的统一。行省制度是地方行政

制度的重大变革，是中国省制的开端。

君主专制的演进:

1、汉朝：汉承秦制，强化皇帝制度

汉初，汉承秦制，为加强君主专制，继续实行三公九卿

制，但到了汉武时期，重用身边的侍从、秘书等工作的人，

让其参与军国大事的决策，这样就形成了“内朝”和“外朝”

制。

概括：

汉初：丞相位高权重，集决策、司法、行政大权于一身。

汉武帝：重用伺从、秘书等担任尚书令、伺中等，削弱

相权。

2、隋唐：创立与完善三省六部制

在魏晋南北朝时期，初步形成尚书省、中书省和门下省

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的三省体制。隋唐时期进一步完善，形成三省六部体制。中

书省掌决策，负责草拟和颁发皇帝诏令；门下省掌审议，负

责审核政令；尚书省负责执行政令。三省长官都是宰相，长

官大都品级较低，互相配合和牵制，削弱了相权，加强了皇

权，相权一分为三。削弱相权后，加强了君权。

三省六部职权有分工，也有合作，相互牵制和监督，从

而使封建官僚机构形成完整严密的体系，提高了行政效率，

加强了政治的统治力量。是中国古代政治制度的重大创造，

此后历朝基本沿用这种制度。

概括：

三省六部体制部门：三省指中书省、门下省、尚书省；

六部指吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。

沿革：“三省六部”是自西汉以后长期发展形成的，魏

晋南北朝握有实权的先是尚书省、继而是中书省、再是门下

省；至隋朝正式确立，唐朝进一步完善。

职能：“中书取旨，门下封驳，尚书奉而行之”

3、宋朝：初设中书门下，后增设枢密院、参知政事、

三司使

二府三司制：设中书门下为最高行政机构，最高长官行

使宰相职权，又增设参知政事、枢密使和三司使分割宰相权

力。从而加