韩国电信市场反垄断案例分析.pdfVIP

韩国电信市场反垄断案例分析

随着韩国经济的神奇复苏、。其实，中韩两国的经济发展轨迹有

较大的相似之处，韩国的许多产业同样也经历了从垄断走向开放的过

程。以下是店铺为大家整理的关于韩国电信市场反垄断案例分析，欢

迎阅读!

韩国电信市场反垄断案例分析1

移动通信业原来是由国有的韩国移动通信独家垄断经营的行业。

1992年，韩国政府作出决策，准备在移动通信领域中引进竞争机制，

除决定将韩国移动通信民营化外，还准备发放第二个移动通信企业(简

称第二移动)的经营权。当时，包括SK集团、浦项制铁在内的六家企

业集团都在申请第二移动的营业执照。经过审核候选人的各项条件后，

SK集团最终被选定。

但是，SK集团在经过对市场发展前景和政府政策的仔细分析后，

作出了向政府归还第二移动通信经营权的决定，同时表示要参加韩国

移动通信民营化的公开招标。SK的决策是基于韩国移动通信从1984

年开始启动移动通信事业，已具备相当规模的设备和基础设施，收购

后可以立即产生收益。当然，相对第二移动的经营权来说，收购韩国

移动通信的成本也大大增加。

尽管存在相当大的资金压力，SK集团还是在1994年1月的竞标

中，如愿以偿买下了韩国移动通信的一部分股份，成为主要股东，总

收购价是4272亿韩元。韩国移动通信后更名为SK电讯(SKTelecom)。

至于SK集团归还的第二移动通信经营权，被浦项制铁和可隆公司

获得，并成立新世纪通信，于1996年正式运营。至此，韩国移动通信

业的市场化初步完成。

市场开放后，越来越多的企业加入了竞争的行列，1997年，相继

又有LG电讯、KTF、Hansol等三家运营商进入市场。这五家企业的

竞争将韩国移动通信市场的用户规模由1996年时的区区300万扩大

到1999年的2300万，市场渗透率在1999年超过了50%。

值得一提的是，在技术发展上，SK集团早在1993年就从美国高

通公司引进基础技术，并开始与韩国电子移动通信研究院合作。1996

年1月，SK电讯在全球首次实现了CDMA技术商用化，顺利完成了

第二代移动通信的建设任务，同时也奠定了SK以及韩国在世界CDMA

移动通信市场上强有力的领先地位。如今，SK电讯是全球规模最大的

CDMA移动通信运营商。韩国移动通信业以CDMA为唯一技术标准，

五大运营商的区别在于SK电讯和新世纪通信采用的是800MHz频段，

而其余三家则采用PCS频段(称为PCS运营商)。

韩国电信市场反垄断案例分析2

购并整合，走向完善市场环境

进入1999年后，韩国移动通信市场的竞争日趋白热化，行业整合

成为必然。1999年，行业内果然发生了两起购并案，一是LG电讯购

并Hansol通信，另外一起，就是在市场上引起轩然大波的SK电讯购

并新世纪通信一案。

当时，位居第一的SK电讯的市场占有率是43.1%(10，110，000

名用户)，名列第三的新世纪通信的市场占有率是13.8%(3，238，

000名用户)，两公司市场占有率合计为56.9%。1999年12月23日，

SK电讯宣布收购浦项制铁持有的新世纪通信51.19%的股份，并向政

府主管部门提出了合并申请。

由此，韩国通信业开始了一场政府、企业在市场化环境下的博弈，

并出现了在这一特定情况下才可能发生的所谓“逆向营销”举措。

由于两家企业合并后的高市场占有率，韩国政府和竞争对手LG电

讯、KTF担心会出现市场垄断。主管部门公正交易委员会进行了大量

的研究工作，听取专家学者和相关企业的意见。在此基础之上，2000

年4月27日，公正交易委员会认为，两公司的合并可以促进韩国信息

产业的发展，提高国际竞争能力，因此有条件地批准了合并申请。

为了防止移动通信市场出现垄断，损害消费者的利益，公正交易

委员会附加了合并条件：最主要的一条就是要求SK电讯和新世纪两家

公司合并后的合计市场占有率