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暴雨灾害中的风险管理和应急措施分析

[摘要]2012年7月和2023年7月，北京及其周边地区遭遇了特大暴雨及洪涝灾害。虽然2012年暴雨平均降雨量比2023年平均降雨量的一半还低，但死亡人数却是2023年的两倍多。同地区的特大暴雨灾害效应的放大和衰减，对于指导特大暴雨灾害的应急准备和响应过程具有重要意义。文章通过比较分析北京地区两次特大暴雨应急措施的差异，探究城市规划和建设、应对措施、气象预警和监测能力等因素对特大暴雨灾害损失的影响程度，提出有效的对策建议以减少未来特大暴雨中的人员伤亡和经济损失，帮助各地政府在预防和应对特大暴雨灾害时采取更有效的灾害风险管理和应急措施。

[关键词]应急管理；应急准备；应急响应；特大暴雨；对比分析

近年来，世界进入了自然灾害多发期，极端天气、地震等自然灾害频繁发生，给世界各国的生命财产安全带来了极大威胁。我国也发生了一些特大暴雨事件，导致严重的洪涝灾害和人员财产损失。2010年7月底至8月初，甘肃省陇南地区遭遇了特大暴雨，导致洪水泛滥、山体滑坡等严重灾害。2012年7月21日，北京遭遇特大暴雨，短时间内降下的暴雨量创下了历史纪录，导致严重的城市内涝灾害，多个地区交通瘫痪，数十人丧生，数百人受伤。2021年7月，河南省遭遇了持续性的特大暴雨，导致河南多个城市出现严重洪涝灾害。2023年7月，北京市及周边地区出现灾害性特大暴雨