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维稳工作的处突应急预案

一、预案背景

为有效应对各类突发事件，确保社会稳定和人民群众生命财产安全，根据国家有关法律法规，结合本市实际情况，制定本应急预案。

二、预案目标

1.提高应对突发事件的快速反应和处置能力，降低突发事件造成的损失。

2.确保在突发事件发生时，各项应急处置工作有序、高效进行。

3.最大程度地保障人民群众生命财产安全和社会稳定。

三、适用范围

本预案适用于本市范围内突然发生或可能发生的，造成或可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件。

四、组织架构

1.市突发事件应急指挥部：负责全市突发事件应急工作的统一领导、指挥和协调。

2.市突发事件应急指挥部办公室：设在市政府办公厅，负责日常工作。

3.各区县、部门和单位：根据各自职责，开展突发事件预防和应急处置工作。

五、预警和监测

1.预警信息发布：根据突发事件预警级别，通过广播、电视、报纸、网络等多种途径，及时发布预警信息。

2.监测预警：加强对重点区域、重点领域和关键环节的监测，及时发现并报告突发事件苗头。

六、应急处置

1.信息报告：发现或接报突发事件，应立即报告上级政府和相关部门。

2.先期处置：事发地政府和相关部门应迅速采取必要措施，控制事态发展。

3.启动应急预案：根据突发事件的性质、规模和影响，启动相应级别的应急预案。

4.应急救援：组织力量进行现场救援，包括人员搜救、伤员救治、物资调配等。

5.交通管制：对受影响区域实施交通管制，确保救援车辆和人员顺利通行。

6.社会秩序维护：加强治安巡逻，维护社会秩序，防止次生、衍生事件发生。

七、后期处置

1.善后处理：对受影响群众进行安抚、救助，恢复正常生产生活秩序。

2.总结评估：对应急处置工作进行总结评估，提出改进措施。

3.信息公开：及时公开突发事件相关信息，回应社会关切。

八、保障措施

1.人力资源保障：建立应急处置队伍，加强培训和演练。

2.物资装备保障：储备必要的应急救援物资和设备。

3.财政保障：将应急处置经费纳入财政预算，确保应急资金需求。

4.法律保障：依法查处违法行为，维护法律法规的严肃性。

九、附则

本预案自发布之日起实施，原有应急预案同时废止。如需修订，由市突发事件应急指挥部办公室负责组织修订。

本预案的解释权归市突发事件应急指挥部所有。

特殊应用场合及增加条款：

1.网络安全事件

增加条款：

-网络安全事件的监测与预警：建立网络安全监测预警系统，定期进行网络安全检查，发现异常情况立即启动应急预案。

-信息安全防护：加强对重要信息系统的安全防护，确保数据安全，防止信息泄露。

-网络舆论引导：建立网络舆论引导机制，及时发布权威信息，引导网络舆论，防止谣言传播。

2.化学品泄漏事故

增加条款：

-应急检测与评估：事故发生后，立即组织专业力量对泄漏物质进行检测与评估，制定针对性的处置措施。

-防护措施：为救援人员提供必要的防护装备，确保其安全。

-环境保护：采取有效措施，防止泄漏物质对周边环境造成污染。

3.疫情爆发

增加条款：

-疫情报告与信息公开：建立疫情信息报告制度，确保疫情信息的及时、准确、公开。

-防疫措施：加强对疫情爆发地区的封锁、隔离、消毒等措施，防止疫情扩散。

-医疗资源调配：合理调配医疗资源，确保患者得到及时救治。

4.大型活动突发事件

增加条款：

-活动预案审批：大型活动举办前，须提交应急预案，经审批后方可举办。

-人员疏散：制定详细的人员疏散方案，确保在突发事件发生时，观众和参与者可以迅速、有序地撤离现场。

-安全检查：活动前对活动现场进行安全检查，消除安全隐患。

实际问题及注意事项：

1.预案实施过程中，各部门协调配合不力。

解决办法：加强部门间的沟通与协作，明确职责，定期组织联合演练，提高协同作战能力。

2.预警信息发布不准确、不及时。

解决办法：完善预警信息发布机制，提高预警信息的准确性、时效性，确保预警信息能够及时传达至相关人员。

3.应急救援物资和设备不齐全。

解决办法：加强应急救援物资和设备的储备，定期检查、更新、补充，确保应急救援需求得到满足。

4.公众对突发事件应对知识了解不足。

解决办法：加强公众宣传教育，提高公众的防灾减灾意识和自救互救能力。

5.应急预案更新滞后，无法适应新形势下的应急需求。

解决办法：定期对应急预案进行评估和修订，根据实际情况和应急需求，及时更新和完善预案内容。