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一、项目来源
根据《广西壮族自治区市场监督管理局关于下达2022年第二批广西地方标准制修订项目计划的通知》(桂市监函〔2022〕2111号)文,《广西特色食品品牌评价规范》广西地方标准由广西壮族自治区市场监督管理局、广西壮族自治区标准技术研究院、北海市市场监督管理局、桂林市计量测试研究所共同起草,计划于2023年11月完成。
二、项目背景及目的意义
特色食品产业承载着历史记忆,传承着民族文化,创造着独特的产业价值。以资源禀赋和独特历史文化为基础,有序开发特色食品资源,做精特色食品产业,因地制宜发展小宗类、多样性特色食品产业,打造地域专属性强、稀缺程度高的特色食品品牌是一条绿色、富民的产业之路,也是“十四五”乡村振兴工作的重要内容。
“十三五”期间,广西立足特色食品资源,从加快构建标准体系、加大品牌建设力度、推行绿色生产方式、强化质量安全监管、抓好各类示范创建5个方面推动广西特色食品质量安全和产业高质量发展。2021年,全区规模以上食品工业企业863家,年产值2400多亿元,对全区工业增长贡献率为13.9%。目前,广西有农产品地理标志总数154个、地理标志保护产品80个、地理标志商标72件,“广西好嘢”品牌285个,276家企业获有机产品证书425张,247款食品通过香港优质“正”印认证。南宁茉莉花、柳州螺蛳粉、桂林“米粉”、梧州“六堡茶”等成为广西地方特色食品一张张亮丽的“名片”。
乡村振兴要靠产业,产业发展要创品牌。习近平总书记在广西视察时指出,发展特色产业是地方做实做强做优实体经济的一大实招,要结合自身条件和优势,推动高质量发展。要把住质量安全关,推进标准化、品牌化。目前,广西在强化质量安全,推动地方特色食品产业发展方面取得了较好的成绩。质量安全水平不断提高,品牌特色日益显现,产业集群持续壮大,但与发达地区相比,特别在标准建设、品牌打造等方面还存在一些问题和短板,如老字号食品品牌老化、知名度下降;新兴食品品牌对培育自主品牌重视不够,品牌培育观念落后,品牌价值低;地方政府对企业品牌建设和监督管理缺乏规范指导。品牌建设管理机制有待完善等,一定程度影响和制约了我区特色食品资源优势转化为产业发展优势。
目前现行的品牌评价国家标准是GB/T31047—2014《品牌价值评价食品加工、制造业》,随着近几年特色食品产业的快速发展,尤其是新业态、新模式的出现,标准中部分评价指标已不能很好地适应特色食品品牌评价的需求。因此,开展广西特色食品品牌评价标准化研究,提出广西特色食品品牌评价的参评基本条件和评价原则,规定评价的工作机构和评价程序,明确评价的评价指标和监督管理,有利于规范广西特色食品品牌评价工作流程,完善广西特色食品品牌管理制度,有效指导评价人员开展相关工作和企业参与评选,为持续推动我区特色食品产业标准化、规模化和品牌化发展提供标准化技术支持。
三、标准编制过程
(一)成立标准编制工作组
2022年,广西壮族自治区市场监督管理局根据我区特色食品品牌发展需求,提出了研制广西特色食品品牌评价相关地方标准的需求,广西壮族自治区标准技术研究院、北海市市场监督管理局、桂林市计量测试研究所配合开展相关工作,选出主要技术人员成立了标准编制工作小组,经讨论明确了工作思路和拟开展的工作内容,拟定了标准编制各阶段时间进度安排、主要工作任务分工,并制订了编制工作方案。
(二)编制标准草案
起草组成员根据任务分工开展资料收集和调查研究分析工作,收集、整理了国家和区内食品品牌评价相关的法律法规、政策文件、评价标准等资料,在认真分析、比对研究的基础上,以目前广西品牌评价相关管理办法和实际工作经验为主要依据,初步确定标准的主要框架和技术内容,形成了标准草案。
四、标准编制原则
(一)兼容性原则
标准从品牌评价的基本条件、评价原则、评价程序、评价方法和监督管理等几方面对特色食品品牌评价管理进行了规定,为其他相关行业开展品牌价值评价提供了方向和指导。本标准起草充分遵循了兼容性原则,按照广西品牌评价相关管理办法的要求和方法,以特色食品行业特点和品牌识别要素为出发点,构建了广西特色食品品牌评价指标和方法。
(二)针对性原则
特色食品行业都具有很强的行业属性,因此本标准在起草时从食品加工的研发、加工、流通、品牌建设等行业特点出发,细化和优化了部分指标以及指标权重,对品牌评价的评价指标和计算方法给出了指导性意见,同时从定性和定量相结合的角度,细化了品牌评价内容的具体指标。
(三)先进性原则
品牌评价方法在行业中的应用要能够体现行业发展趋势与未来方向,因此广西特色食品品牌评价指标在设置时充分考虑行业发展趋势与动态和我区特色食品企业发展现状,通过设置导向性业指标引导行业开展品牌建设,提升品牌影响力。
五、标准主要内容及依据来源
(一)标准的主要结构和内容
广西地方标准《广西特
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