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农民教育培训需求与发展对策研究

作者：李媛媛

来源：《河南农业·综合版》2015年第11期

目前，我国正在全面推进社会主义现代化建设，农业是国民经济的基础，农村的社会主义

现代化建设在我国整体社会主义现代化建设中占有举足轻重的地位。建设社会主义新农村离不

开广大农民，而农民素质的高低又决定着农村现代化发展的进程。2007年中央一号文件指出：

“建设现代农业，最终要靠有文化、懂技术、会经营的新型农民。”农民教育培训是发展现代

农业、建设社会主义新农村的重要内容，也是当前农业和农村经济工作的重要基础。因此，怎

样提高农村劳动力的综合素质，使他们能有效地依靠科技增收致富，从而推动农村社会主义现

代化建设进程，将是新时期农民教育培训工作面临的主要问题。

一、商丘市梁园区农民教育培训现状

10年来，梁园区依托农广校的自身优势，以科学发展观为指导，在农民教育培训工作中取

得了一定成效。

（一）农村劳动力转移培训

农村劳动力转移培训工作是开展农民教育培训的重要形式。自2004年以来，梁园区积极开

展农村劳动力转移培训工作，共计培训学员20603人，不仅培养了一批适应工业化和城市化发

展需求、有一技之长、能够外出务工的农村劳动力，还造就了大量适应现代农业发展、掌握现

代化农业生产技能、能够留守务农的农村实用人才，成为梁园区劳务输出的一道亮点。

（二）新型农民科技培训

2006—2008年以来，农广校致力于新型农民科技培训工程。通过开展新型农民科技培训，

培养了一批观念更新、技术更强、更善经营的生产能手和致富带头人，促进了农业科技成果的

转化和实用技术的推广，推动了产业结构的调整，加快了“一村一品”的发展，壮大了农村合

作经济组织队伍，增加了农民的收入，促进了农村经济的发展。

如今以双八镇代庄、李庄乡潘堂为中心的草莓生产基地，实行产、供、销一体化，草莓远

销北京、上海、郑州等大中城市，每667m2年创经济效益10000多元，基地年创经济效益达

2200万元。以谢集镇常庄、孙楼为中心的大棚辣椒生产基地，自2006年两村确定为新型农

民培训示范村以来，辣椒种植面积由原来的46.7hm2，发展到今天的113.3hm2，每667m2年

创经济效益5000元。养殖小区有：双八镇魏庄的养猪小区，占地13.3hm2，年出栏生猪

10000头；张阁镇陈庄的养猪小区，占地6.67hm2，年出栏生猪7000头；刘口乡西刘村的奶

牛养殖小区，占地5.33hm2，入住养殖户10户，养奶牛70头，年创经济效益42万元，并和

广安乳业联合建立了奶站，解决了牛奶的销售问题，极大地激发了农民养殖的积极性。

（三）绿色证书培训

结合实际情况，梁园区有计划有组织地全面实施“绿色证书”工程，充分发挥农广校主渠

道作用，借助老学员宣传发动，积极组织农民朋友参与，重点开展种植、养殖、果蔬等特色农

业的培训，不仅培养了一批农业生产实用型人才，还较好地调整了全区种植业、养殖业结构。

（四）借助农村现代远程教育网络，依托农广校和乡村农技服务网点开展培训

利用农村远程教育这一信息平台，结合农广校办公系统网的农事节目安排，及时组织农民

收听收看“农事早知道”节目；聘请高中级农业专业技术人员进行专题讲座，建立农村科技示

范基地，采用集中培训与分散指导相结合、课堂讲学与现场操作相结合、传授实用技术与推广

新技术新成果相结合等培训方式。大力培养适合梁园区产业特色的种植、养殖、农副产品加工

和经营管理方面的人才。

（五）依托科技下乡，开展短期培训

以提高劳动者科技素质为目标，以集中活动为载体，结合农时需求，注重短期培训与中长

期培训相结合，组织开展形式多样的送科技下乡活动。坚持深入农村、深入农户，组织全局高

中级农业技术专家组成的农业科技宣讲团，开展科技下乡服务“三农”活动。平均每年共组织

科技下乡40余次，举办培训班30个班次，发放农业技术宣传资料近万份，培训农业技术人员

5000人次，受到农民朋友的热烈欢迎。

二、农民教育培训工作存在的问题

（一）对农民教育培训特殊地位和重要作用的认识有待于进一步提高有些部门和单位对加

快经济发展有一种强烈的责任感和紧迫感，而对农民教育是现实生产力却认识不足，认为教育

只是一种间接生产力，不能直接产生经济效益。因此，重经济建设，重项目投入，忽视教育特

别是轻视农民教育的现象依然不同程度的存在。

（二）农