《车用柴油快速筛查技术规范（征求意见稿）》编制说明.pdf

《车用柴油快速筛查技术规范》地方标准编制说明

一、目的意义

1.1产品概况

成品油是广泛使用的燃料，柴油是其中一种。成品油生产

企业主要集中于两大国有公司，中石油、中石化。近两年，中

海油及中化等国有公司也进入生产领域。国有公司外，成品油

生产地主要集中在山东，炼厂多达40多家。江苏成品油生产企

业主要有四家：新海石化有限公司，中石化金陵分公司，扬子

石油化工股份有限公司，中海油气（泰州）石化有限公司。其

余厂家无生产国VI成品油的能力。目前江苏市场上的成品油销

售主要渠道为中石油、中石化，全年销售成品油约2000万吨。

目前，市场上有三大类产品：1、正规炼油厂出产的成品油；

2、少数地方炼油厂出产的不合格成品油，主要问题是硫含量、

十六烷值低、润滑性差；3、调和油品。

由于成品油价格不断攀升，调和油品产生巨大的利润。每

年有数千万吨调和油流入成品油市场。在利益驱动下，不法商

人越来越多的使用各种化工废弃物调入成品油，导致全国各地

频繁发生大面积的成品油质量事故，造成数千上万辆汽车同时

发生类似故障。

近年来，为了降低污染物排放，成品油的质量标准不断提

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升。主要涉及的柴油项目指标有硫含量、闪点、十六烷值、润

滑性、多环芳烃含量等。上述质量指标中，“降硫降金属”是主

线。油品“降硫降金属”之后，才能有效使用尾气三元催化系

统，大幅度降低污染物排放。国家发展和改革委员会2018年

12月29日发布公告（2018年第16号）要求：国家和地方有

关职能部门加强成品油质量监督管理，加大对炼油企业、油库

和城乡结合部、郊区、农村加油站（点）油品质量、安全、环

保等方面的监管力度，禁止生产、销售和使用非标车船燃油

（气），强化社会监督，以推进成品油质量升级，改善空气质量。

1.2柴油快检的必要性

柴油产品属于全国产品质量重点监管对象。随着最近几年

汽车用户的迅猛增长，国内石化企业的成品油需求量大增，小

型地方炼油企业的产品和调合油有大量需求，一般加油站无质

量验收能力，产品质量无法保证。

柴油分析能力主要集中在石化生产企业内部，并在一线发

达城市具备检测能力，在相当多的二线、甚至三线不发达城市

无法配备投入巨大的全套成品油检测设备;实际上大部分城市没

有检测手段，处在不检的状态。

最近几年，为了保障蓝天工程的顺利实施，各级政府对柴

油市场的监管力度较大，但是存在一些监督抽查无法解决的问

题：1、抽检时间相对集中，质量监督没有突然性，不法商家在

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抽检时段转向正规渠道进货；2、抽检检验及后处理周期长。一

个油样的检测处理周期通常在2周以上，时效性较差。检验不

合格的油品很可能在检测和异议处理期间已流入消费市场，因

此需要建立适应于现有的监管需求的车用柴油监督管理方式。

1.3柴油快检的可行性

利用柴油快检车在加油站、油库等现场采用快速检测方式

进行油品质量检测。改装后的快检车辆能够满足成品油现场检

测（水电气）的需求，配置的快速检测仪器设备均采用车载模

式，能够满足预期的监管需求，便于现场检测。根据历年油品

抽检的不合格项目，以及重要的性能、环保指标，确定快速检

测的检测项目。车用柴油历年来抽检不合格项目主要为硫含量、

闪点等，与环保、使用性能相关的指标有多环芳烃、密度、冷

滤点、十六烷指数等。

建成柴油快速检测，能够极大地降低执法成本，有利于提

高监管的有效性、及时性。现场抽检15分钟内即可获得检测结

果，结果准确率可以达到95%以上，能够极大提高政府监管的

有效性、及时性，同时保障消费者和销售者的合法利益能够对

不法经营者产生巨大的威慑作用。具有较大的社会效益。

二、任务来源

根据江苏省市场监督管理局“省市场监督管理局关于下达

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2020年度第一批江苏省地方标准项目计划的通知”（苏市监标

[2020]190号），江苏省地方标准《车用柴油快速筛查技术规

范》由江苏