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传统民法理论中，认为环境是无主物，属于人力所不能支配和控制的物。无主物实行先占原则，先占者可以无偿
利用，因此向空气中排放污染物是合法的。根据“有损害，始有救济”的民事责任原则，环境污染为合法，不存
在救济问题。
萨克斯教授的“环境公共财产论”和“环境公共委托论”：环境资源是全人类（当代人与后代人）的“共享
资源”，是全人类的“共同财产”，任何人不能任意对其占有、支配和损害。为了合理支配和保护这“共有财产”，共有人
委托国家来管理。公民与国家之间形成一种
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