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中国电子病历行业发展背景、市场趋势及行
业格局分析：DRGS全面铺开助推电子病历向
5级提升
电子病历是医院信息平台建设中的核心，从短、中、长期三个时间维度持续为医院
IT建设提供增长动力。短期看，2020年面临电子病历4级大考，中期看，预计DRGS将成为
未来医保控费的主要手段之一，具有较高政策侧重性，助推电子病历向5级提升，长期看，
电子病历具备继续升至6级动力。
一、电子病历行业发展背景
2018年互联网医疗市场规模不断扩大，行业渗透率逐步提高。2018年国内互联网医
疗市场规模491亿元，增长率达50.9%，预计未来两年按照38.4%增长，到2020年市场规模
可达940.5亿元。近几年，国内卫生总费用不断增长，到2020年预计卫生总支出近8万亿
元。互联网医疗行业渗透率不断增强，预计2020年可达8%。用户规模可达5900万，市场
发展潜力大。
互联网医疗市场规模变化
数据来源：公开资料整理
互联网医疗用户规模
数据来源：公开资料整理
互联网医疗用户规模
数据来源：公开资料整理
截至2019年11月，已建成互联网医院148家，而2018年仅有55家。而疫情期间，
互联网建设增速，各省纷纷开设互联网医院助力防疫，广东省、山东、江苏、宁夏和安徽分
别建成互联网医院数分别是57家、48家、41家、8家和5家。
已建成互联网医疗医院数量
数据来源：公开资料整理
二、电子病历行业市场趋势
电子病历在本轮的密集政策中具有较高的侧重性，亦是时间轴规定最为明确的强制性
政策之一。2018年下半年，卫健委就电子病历（EMR）连续发布两项重要政策，制定了电子
病历评级的最新标准，并对各级医院电子病历的升级提出了具体的要求，医院信息化系统的
建设提出具体目标与时间节点。
2020年前卫健委对电子病历系统升级具体要求
电子病历具体要求
2019年要求到2019年，所有三级医院要达到分级评价3级以上
到2020年，所有三级医院要达到分级评价4级以上。
2020年要求
到2020年，二级医院要达到分级评价3级以上。
数据来源：公开资料整理
电子病历指导下层医疗信息化系统的互联互通，并且是未来医疗大数据分析的基础。
目前，我国电子病历系统应用水平共分为9个等级，级别越高，对各医疗信息化系统互联互
通性要求越高，如2020年三级医院需达到的4级电子病历要求实现全院信息共享，医保由
总额预付制改为推行Drgs则需要达到5级电子病历要求的统一数据管理。因此，电子病历
的升级将会推进下层医疗信息化子系统实现互联互通。此外，电子病历涵盖了患者及医院丰
富的诊疗数据，是连接大数据及人工智能等新兴技术的重要接口，是大数据及人工智能在医
疗领域改善医疗质量、实现应用突破的重要基础。
电子病历系统应用水平分级评价标准
等级电子各等级大致要求
0级未形成电子病历系统
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