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前期物业管理招标投标管理暂行办法

第一章总则

第一条为了规范前期物业治理招标投标活动，爱护招标投

标当事人的合法权益，促进物业治理市场的公平竞争，制定本

方法。

第二条前期物业治理，是指在业主、业主大会选聘物业治

理企业之前，由建设单位选聘物业治理企业实施的物业治理。

建设单位通过招投标的方式选聘具有相应资质的物业治理

企业和行政主管部门对物业治理招投标活动实施监督治理，适

用本方法。

第三条住宅及同一物业治理区域内非住宅的建设单位,应

当通过招投标的方式选聘具有相应资质的物业治理企业；投标

人少于3个或者住宅规模较小的，经物业所在地的区、县人民

政府房地产行政主管部门批准，能够采纳协议方式选聘具有相

应资质的物业治理企业。国家提倡其他物业的建设单位通过招

投标的方式，选聘具有相应资质的物业治理企业。

第四条前期物业治理招标投标应当遵循公布、公平、公平

和诚实信用的原则。

第五条国务院建设行政主管部门卖力天下物业治理招标招

标活动的监督治理。

省、自治区人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内

物业治理招标投标活动的监督治理。

直辖市、市、县人民政府房地产行政主管部门负责本行政

区域内物业治理招标投标活动的监督治理。

第六条任何单位和个人不得违背法律、行政法规规定，限

制或者排挤具备招标资格的物业治理企业参加招标，不得以任

何方式非法干涉物业治理招标招标活动。

第二章招标

第七条本方法所称招标人是指依法进行前期物业治理招标

的物业建设单位。

前期物业治理招标由招标人依法组织实施。招标人不得以

不合理条件限制或者排挤潜在招标人，不得对潜在招标人实行

鄙视待遇，不得对潜在招标人提出与招标物业治理项目实践要

求不符的过高的资格等要求。

第八条前期物业治理招标分为公布招标和邀请招标。

招标人采取公布招标方式的，应当在公共媒介上公布招标

公告，并同时在中国住宅与房地产信息网和XXX网上公布免

费招标公告。

招标公告应当载明招标人的名称和地址，招标项目的差不

多情形以及猎取招标文件的方法等事项。

招标人采取邀请招标方式的，应当向3个以上物业治理企

业收回招标邀请书，招标邀请书应当包含前款规定的事项。

第九条招标人能够托付招标代理机构管理招标事宜；有能

力组织和实施招标活动的，也能够自行组织实施招标活动。

物业治理招标代理机构应当在招标人托付的范畴内管理招

标事宜，并遵照本方法对招标人的有关规定。

第十条招标人应当按照物业治理项目的特点和需要，在招

标前完成招标文件的编制。

招标文件应包括以下内容：

（一）招标人及招标项目简介，包括招标人名称、地址、

联系方式、项目差不多情形、物业治理用房的配备情形等；

（二）物业治理服务内容及要求，包括服务内容、服务标

准等；

（三）对投标人及投标书的要求，包括投标人的资格、投

标书的格式、要紧内容等；

（四）评标标准和评标方法；

（五）招标活动方案，包括招标组织机构、开标时刻及地

点等；

（六）物业服务合同的签订讲明；

（七）其他事项的讲明及法律法规规定的其他内容。

第十一条招标人应当在公布招标公告或者发出投标邀请书

的1日前，提交以下材料报物业项目所在地的县级以上地点人

民政府房地产行政主管部门备案：

（一）与物业治理有关的物业项目开发建设的政府批件；

（二）招标公告或者招标邀请书；

（三）招标文件；

（四）法律、法规规定的其他材料。

房地产行政主管部门发觉招标有违背法律、法规规定的，

应当及时责令招标人改正。

第十二条公布招标的招标人能够按照招标文件的规定，对

招标申请人进行资格预审。

实行投标资格预审的物业治理项目，招标人应当在招标公

告或者投标邀请书中载明资格预审的条件和猎取资格预审文件

的方法。

资格预审文件一样应当包括资格预审申请书格式、申请人

须知，以及需求招标申请人提供的企业资格文件、业绩、技术

装备、财务状况和拟派出的项目卖力人与要紧治理人员的简历、

业绩等证