促进中医药传承创新发展五年行动战略实施方案.pdfVIP

促进中医药传承创新发展五年行动战略实施方

案

（征求意见稿）

为全面落实**精神，加快推动我县中医药传承创新发展，

推进中医药产业事业并举，将中医药打造成支撑绿色发展崛

起的新兴支柱产业，结合我县实际，制定本实施方案。

一、主要目标

全面着力推动中医药产业高质量发展；全力提升中医药

事业发展水平；大力加强中医药人才队伍建设；加快促进中

医药传承创新发展；全面落实扶持政策；切实加强组织保障。

二、重点任务

（一）着力推动中医药产业高质量发展

1.做优中药材标准化种植。优化道地药材种植布局，打

造道地药材优势产区，全县中药材种植面积稳定在10万亩

左右。全面推行中药材标准化种植，加大种子种苗选优提纯、

统繁统供力度，普及应用生态种植技术，创建一批国家、省

级、市级中药材特优区，建成黄芪、党参、当归等大宗道地

药材绿色有机示范基地。提高规模化经营水平，推行“企业

+基地+合作社（农户）”经营模式，引导中医药企业自建或

以订单形式联建稳定的中药材生产基地。到2025年，全县

中药材标准化种植率达到50%以上。

牵头单位：县农业农村局

配合单位：县发展改革委、县科技局、县林草局、县自

然资源局、县水务局、县市场监管局

2.做强中药精深化加工。打造中药加工产业集群，引进

一批中药龙头加工企业，培育一批中药企业集团，提升一批

中药骨干企业，提升企业综合实力和核心竞争力。到2025

年培育1家年销售额1亿元以上的中药加工企业,力争新增1

家上市企业。培育陇药大品种大品牌，到2025年打造1个

年销售额2000万元以上的中成药大品种、2个年销售额1000

万元以上的中成药特色品种。推动中药产业集聚发展，持续

提升中医药产业园区的承载力和吸引力，辐射带动全县中药

加工集约化发展，到2025年，全县中药工业生产总值达到

10亿元，中医药产业全链条发展的要素基本完备，全产业链

总产值达到20亿元以上。

牵头单位：县工信局

配合单位：县发展改革委、县科技局、县市场监管局、

县自然资源局、县农业农村局、县人社局、县卫生健康局

3.做大中药材市场化流通。建立中药材收储制度，提升

中药材仓储能力，支持白银市中药材交易市场等建设标准化、

规模化中药材仓储物流基地。到2022年全市中药材静态仓

储能力达到3万吨，2025年达到4万吨。完善中药材市场体

系，打造县中药材专业市场，加快县主产区市场发展，建设

杨集镇产地市场。到2022年全市中药材交易额达到6亿元，

2025年达到8亿元。加快发展中药材电子商务，打造中药材

电子交易平台，培育网货品牌。到2022年力争全市中药材

网上交易额达到1亿元，2025年达到2亿元。

牵头单位：县商务局

配合单位：县市场监管局、县农业农村局

4.做活“中医药+”新业态。发展中医药康养旅游，依托

中医药主产区、产地，重点建设1个中医药健康旅游示范基

地，打造中医药旅游目的地。推广药膳食疗，开展药食同源

生产经营试点，发挥党参、黄芪等资源优势，大力开发功能

性食品、食品添加剂及其他养生保健用品。壮大中医药大健

康产业，培育中医养生保健集团或连锁机构，鼓励社会力量

兴办医养结合机构，促进中医药保健器械（具）、中药日化

产品、中兽药、生物农药、饲料添加剂开发应用。

牵头单位：县文广旅局

配合单位：县市场监管局、县卫生健康局、县科技局、

县商务局、县工信局、县农业农村局、县民政局

5.做精全过程质量管控。加强中药材种质资源保护，建

立中药材种质资源库。强化产区环境、地理标志产品保护和

道地药材认证。健全中药材第三方质量检测体系，完善中药

饮片炮制规范，提升中成药质量标准。探索建立以临床价值

为导向的评估路径，加大中成药上市后评价工作力度，建立

联动机制，促进产业升级和结构调整。建立大宗中药材质量

追溯系统，实现中药材来源可查、去向可追、全程溯源管理。

加强中药检验检测机构能力建设，加大中药上市产品市场抽

检，严厉打击违法行为。加强中药注射剂不良反应监测。落

实中药生产企业主体责任。将中药企业纳入全市信用信息共

享平台和企业信用信息公示系统，加大失信惩戒力度。

牵头单位：县市场监管局