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互联网+食品安全监管建设工作方案

为构建高效、统一的食品安全监管体系，实现对食品企

业、餐饮单位、农贸市场等种养殖、生产、流通、餐饮环节

全面监管,扫除监管盲区，利用信息化手段建设智慧食品安

全监管平台，通过先进的技术手段和规范的管理体系打造一

套科学严谨的综合监管平台，更好地提高食品安全监管工作

效率，稳定市场秩序。制订方案如下：

一、指导思想

根据《《十四五十四五时期加强食品药品监管网络安全和信息

化建设的指导意见》要求，提高食品安全智慧监管能力，重

点围绕行政审批、监管检查、稽查执法、应急管理、检验监

测测、、风险评估风险评估、信用管理、、信用管理、公共服务公共服务等业等业务领域务领域，实，实施施互

联网联网食品安全监管项目，推进食品安全监管大数据资源共

享和应用，提高监管效能。以创新食品安全监管模式、开发

利用信息资源、服务社会为导向,着力提升食品科学监管能

力、公众服务能力、社会治理能力，实现食品安全质量全过

程监管、全品种覆盖、全环节追溯、全天候运作、全系统互

联，以“机器换人”提升监管效能有效解决食品安全监管人

少事多的矛盾。加快食品监管信息化建设步伐。

二、建设原则

（一）统筹规划、分步实施。坚持规划先行，结合实际，

统筹设计食品安全监管信息化工作总体布局。坚持通盘统筹，

整合与新建相结合，统筹兼顾。分步推进，从点到面，边建

设、边完善，边发展、边提高。促进食品安全监管信息化工

作持续、健康发展。

（二）立足基础、资源共享。充分利用好现有的信息化

建设基础，完善和提升现有的平台和系统。加强信息资源整

合，改变资源分散、封闭的状况，促进信息系统互联互通和

资源共享。注重协作，充分利用物联网、云平台等信息化的

社会资源，进行二次开发为智慧监管服务。

（三）突出重点、强化服务。围绕食品安全监管事业发

展大局，紧密结合实际，以公众服务、企业需求和监管需求

为导向，以应用促发展。注重解决实际问题，加快建设审评

审批、实时监控、行政办公等基础性系统，并依托信息化建

设不断创新监管方法和手段。坚持先易后难、效益先导，通

过信息系统成果的不断推广应用，大幅提升公众服务水平。

三、建设目标

基于**县现有食品监管系统的信息化建设现状，围绕食

品安全职能监管部门关于食品监管的业务需求，采用高清视

频监控、物联网智能感知、移动互联网、地理信息、视频智

能分析等技术，实现覆盖种养殖、生产、经营、消费各环节

的全过程监管应用，建设一套“一体化、可视化、智能化”

的食品监管可视化综合管理平台，为构建食品安全智慧监管

体系夯实基础，实现科学监管。最终建成一批成熟的智慧应

用系统，一定规模的智慧产业，在智慧基础设施、智慧产品

研发制造及智慧应用示范等方面处于领先地位。实现**县食

品安全的智能监管、精细化监管和信息的共享与统一发布，

提高行政资源的利用效率；建立完整的食品安全信息采集机

制，依托数理统计分析工具，合理评估全县食品安全状况，

科学预判食品安全风险与隐患，为县委县政府重大食品安全

决策提供数据支持。

四、建设内容

1、网上行政审批平台。以透明公开、提高效率、全程

监管为总体目标，围绕行政审批事项，推进区镇两级的企业

注册登记等规范政府网上审批和服务；建立网上行政服务中

心，实现行政审批数据共享、协同办理、绩效管理，审批事

项项网上办理覆盖率达到100%。

2、智慧监管系统平台。在食品单位各关键位置配置高

清网络摄像机、检测设备，视频信息、检测数据通过监管专

网接入平台,监管人员可通过监管平台对各环节全过程及人

员、物品、环境24小时实时监控，在全县电子地图上显示

各单位的位置和监控点位信息，支持报警闪烁等，可实时在

地图上预览现场画面及监管人员分布信息，方便快速及时响

应处理报警事件；系统可统计各单位报警等信息，并展现相

关统计结果，监管人员可以更方便更直观的掌握辖区内各项

情况报警分类统计、报警排名等；支持移动执法设备，满足

执法人员上门检查需求，支持拍照、录音、录像,保证安全

执法的时效性，支持移动设备在权限范围内直接调取平台内

视频、文字等相关资料；平台接收对应报警后，实现对报警

信息的短信、邮件和声音等多种提醒手段进行告知；管理人

员或授权访问人员，能通过访问系统，实时预览监控画面、

回放历史监控图像、下载监控资料等。平台能与上下级监控

平台实现对接,开放相应的视频调用和管理权限，实