中国各地AI行业政策汇总及解读.docx

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中国各地AI行业政策汇总及解读

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随着人工智能的快速发展，国家相继出台一系列政策支持中国人工智能的发展，推动中国人工智能步入新阶段。2017年7月20日，印发了《新一代人工智能发展规划》。

规划中提到分三步走：

第一步，到人工智能总体技术和应用与世界先进水平同步，人工智能产业成为新的重要经济增长点，人工智能技术应用成为改善民生的新途径，有力支撑进入创新型国家行列和实现全面建成小康社会的奋斗目标。

第二步，到2025年人工智能基础理论实现重大突破，部分技术与应用达到世界领先水平，人工智能成为带动我国产业升级和经济转型的主要动力，智能社会建设取得积极进展。

第三步，到2030年人工智能理论、技术与应用总体达到世界领先水平，成为世界主要人工智能创新中心，智能经济、智能社会取得明显成效，为跻身创新型国家前列和经济强国奠定重要基础。

2017年12月，《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划(2018-)》的发布，它作为对7月发布的《新一代人工智能发展规划》的补充，详细规划了人工智能在未来三年的重点发展方向和目标，每个方向的目标都做了非常细致的量化，足以看出国家对人工智能产业化的重视。

具体政策如下：

资料来源：中商产业研究院

随着互联网的快速发展，给全球互联网科技企业带来了丰厚的营收，而基础研究的进步使得人工智能的商业化得到了很好的支撑，众多创业公司涌现，人工智能的广阔应用前景是对资本的最大吸引力。

在中国各省市中，专业针对人工智能产业发布相关政策的省市有上海市、北京市、浙江省、安徽省、贵州省和江西省。整体来看，北京市规划目标与国家目标一致，其他省市规划目标要滞后于国家规划。

截止2017年12月中国各省市人工智能政策如下：

中国发展人工智能的优势

中国在人工智能领域可能具备显著且持久的优势。比如：在中国，有更多的数据用于实现和优化各类有价值的应用，并且采集、分享这些数据的障碍很少。此外，政府具有更强大的推动创新应用的组织动员能力。

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1.中国产生的数据量大

众所周知，相比于世界上其他国家，中国有更多的人口，这会直接或间接生成大量数据，而且随着中国工业化、城镇化和网络化的提高，这种优势还会继续增加。在美国，谷歌等公司研发了很多基于文字指令或口头语言进行控制的新产品。

通过用机器学习算法对大量英语文本和语音消息进行分析，能够大大提高应用程序的指令接受范围和精确度。在美国约有2亿人使用短信发送服务，占美国总人口的60%（不同于中国，美国人很少发语音消息）。在中国，仅微信就有超过6.5亿的活跃用户，而微信还只是诸多常用消息业务中的其中之一。

腾讯拥有的可用数据量高达谷歌的3倍多，因此在研发可直接理解书面和口头自然语言的应用方面，明显比谷歌更具优势（谷歌仅占美国2/3的市场）。

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中国人口是美国的4倍多，中国在这方面将获得的优势不仅仅体现在人们从手机和计算机上发送的文本信息量。实际上，人们的很多活动都将产生大量数据。

共享单车使用数据、生日派对快照、诊断用医疗扫描、汽车事故数据、银行存取款、农田卫星图像等，所有这些数据都将推动人工智能应用的发展。

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2.中国有着对个人数据共享的文化认同

相比于许多其他国家，中国拥有的另一个长期优势是对个人数据共享的文化认同。在美国和欧洲，法律严格限制对个人信息的采集，限制个人数据的保留时间，并对数据共享人员作出严格限定。的确，这有助保护个人隐私，但同时也限制了通过机器学习构建人工智能应用的技术创新活动。

比如，在美国，个人医疗信息为个人所有，未经许可，不可被雇主、保险公司，甚至自己的家人共享使用。这在人工智能诊断研究方面构成巨大障碍，因为研究人员很难或无法获得足够数据，开展算法研究。

另外，这也给对潜在恐怖分子的追踪（这也是美国重要的人工智能研究领域之一）带来重重困难，因为美国政府明确禁止在美国境内采集或追踪个人信息，除非有法庭指令，而获得该指令并非易事。

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即使在美国政府内部，不同部门之间也是严格限制数据共享的。比如，除非在极特定的情况下，负责助学贷款的政府机构不可查看个人纳税申报单。美国非法移民可以在公立学校上学，不用担心被驱逐出境，因为美国联邦法规定，学校不可以从移民署官员那里查询学生的公民身份。

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3.中国的政治结构适于开展那些在其他国家难以或无法开展的“重大实验项目”

比如，在各类道路和高速公路上开辟出专用通道之前，无人驾驶汽车的诸多经济优势，无法完全实现。

在人类司机和自动驾驶共存的道路上，安全跟车距离等参数要求只能保持在较低水平，以适应人类司机较慢的反应时间及其他局限性。现在，一条高速公路处于最大通行量时（即各车连续按限速行进），由于安