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特种作业人员安全技术考核管理规则

为了加强特种作业人员的安全技术培训、考

核和管理，实现安全生产，提高经济效益，

特制订本标准。

本标准适用于在中华人民共和国国境内的

一切企、事业单位和个人。

1．基本定义

1．1特种作业

对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安

全有重大危害因素的作业，称特种作业。

1．2特种作业人员

直接从事特种作业者，称特种作业人员。

2．特种作业范围

2．1电工作业；

2．2锅炉司炉；

2．3压力容器操作；

2．4起重机械作业；

2．5爆破作业；

2．6金属焊接（气割）作业；

2．7煤矿井下瓦斯检验；

2．8机动车辆驾驶；

2．9机动船舶驾驶、轮机操作；

2．10建筑登高架设作业；

2．11符合本标准基本定义的其他作业。

3．特种作业人员应具备的条件

3．1年满十八周岁以上，但从事爆破作业

和煤矿井下瓦斯检验的人员，年龄不得低于

二十周岁。

3．2工作认真负责，身体健康，没有妨碍

从事本种作业的疾病和生理缺陷。

3．3具有本种作业所需的文化程度和安全、

专业技术知识及实践经验。

4．培训

4．1从事特种作业的人员，必须进行安全

教育和安全技术培训。

4．2培训方法：

4．2．1企、事业单位自行培训；

4．2．2企、事业单位的主管部门组织培训；

4．2．3考核、发证部门或指定的单位培训。

4．3培训的时间和内容，根据现行的特种

作业安全技术考核办法和有关规定而定。

4．4专业（技工）学校的毕业生，已按现

行的特种作业安全技术考核办法和有关规

定进行教学、考核的，可不再进行培训。

5．考核和发证

5．1特种作业人员经安全技术培训后，必

须进行考核。经考核合格取得操作证者，方

准独立作业。

5．2考核的内容，由发证部门根据现行的

特种作业安全技术考核办法和有关规定确

定。

5．3考核分为安全技术理论和实际操作两

部分。理论考试和实际操作都必须达到合格

要求。考核不合格者，可进行补考；补考仍

不合格者，须重新培训。

5．4特种作业人员的考核、发证工作，分

别由下列有关部门负责：

5．4．1锅炉司炉、压力容器操作、电工、

起重机械、金属焊接（气割）、建筑登高架

设和厂矿企业内的机动车辆驾驶等作业人

员，由地、市劳动部门或其指定的单位考核

发证。

5．4．2爆破作业人员，由县以上公安部门

考核发证。

5．4．3煤矿井下瓦斯检验人员，由煤炭部

门考核发证。

5．4．4铁路机车驾驶人员，由铁路部门考

核发证。

5．4．5行驶于城市街道和公路的各类机动

车辆及农用机动车辆的驾驶人员，由公安、

交通和农机管理部门，按国家有关规定考核

发证。

5．4．6机动船舶驾驶、轮机操作人员，按

《中华人民共和国轮船船员考试发证办法》

和《中华人民共和国渔业船舶驾驶员考试规

则》考核发证。

5．4．7电业系统的电工作业人员，由电业

部门考核发证。

5．4．8其他特种作业人员，由各主管部或

省、市企、事业主管部门指定单位考核发证。

5．5特种作业人员的操作证，由发证部门

的最高主管机关规定统一式样。

6．复审

6．1取得操作证的特种作业人员，必须定

期进行复审。

6．2复审期限，除机动车辆驾驶和机动船

舶驾驶、轮机操作人员，按国家有关规定执

行外，其他特种作业人员两年进行一次。

6．3复审内容：

6．3．1复试本种作业的安全技术理论和实

际操作；

6．3．2进行体格检查；

6．3．3对事故责任者检查。

6．4复审由考核发证部门或其指定的单位

进行。

6．5复审不合格者，可在两个月内再进行

一次复审，仍不合格者，收缴操作证。凡未

经复审者，不得继续独立作业。

6．6在两个复审期内，做到安全无事故的

特种作业人员，经所在单位审查，报经发证

部门批准后，可以免试，但不得连续免试。

6．7每次复审情况，负责复审的部门（单

位）要在操作证上注明签章。

7．工作变迁

特种作业人员要保持相对稳定。移地工作

时，经所到地区的发证部门审核同意，可继

续从事原作业。

8．奖惩

定，对特种作业人员给予奖励和处罚。

8．1对在安全生产和预防事故方面做出显

著成绩者，所在单位应给予奖励，并记入操

作证。

8．2对违章作业和造成事故者，企业安全

机构和有关安全部门，根据违章或事故情

节，有权扣证一至