我国现代产业体系构建的战略目标与路径.docx

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我国现代产业体系构建的战略目标与路径

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在全球资源价格上升、汇率波动、贸易保护主义抬头、智能化、信息化、技术进步快速和劳动力成本加大等因素影响下中国经济与产业体系面临严重挑战，我国现行产业体系运行困难，低端产业产能严重过剩，高端产业核心技术缺乏，迫切需要转型调整。为此，研究符合我国现在与未来需要的现代产业体系及其发展模式和相应的政策支持体系是奠定中国未来经济社会可持续科学发展的关键之一，也是谋求中国产业体系在未来有国际竞争力的关键所在，意义十分重大。

一、我国现行产业体系的结构性陷阱

1.产业体系分析的两分法

所谓产业体系就是所有产业相互关联衔接的系统，它既是全社会所有产品投入产出相互关联的体系，也是所有产品供给、流通与消费的一体化体系，它是国民经济发展的核心。产业体系分现行与现代两种定义，现行产业体系是指目前我国正在运行的产业体系；现代产业体系是指全球领先的代表未来发展方向与竞争力的新型产业体系。现代（新型）产业体系是现代经济体系的核心。

在消费需求发生重大变化以及新技术革命已经爆发的今天，一个国家现行产业体系实际上可以以适应新需求新技术进步的一类发展势头迅猛的新型产业和现有的已经是发展成熟的产业来做大致的划分，前者我们称之为新兴产业，后者我们称之为传统产业。当一个国家的产业体系中新兴产业逐步发展成为国民经济的支柱成为国民经济发展的主要力量时，此时就可以把产业体系认定为是新型体系，反之则还是传统体系，需要进一步调整转型，需要创新驱动。

2.产业体系的“结构性陷阱”

在我国现有产业体系中，传统产业如纺织、钢铁、煤炭、造船、水泥、建筑、房地产、零售业等产业占比较大，四大类传统工业占工业增加值比重的70%以上；建筑行业也以传统房屋建筑为主，占比在80%以上；服务业中传统服务业占比也超过半数。传统行业技术含量和附加价值低，且目前增长率连年下降，有些行业甚至出现负增长。传统基础性产业逐步衰退，主要产品产量逐渐趋稳或递减、增速趋缓或呈负增长、价格持续走低、盈利空间逐步收窄，且面临产能严重过剩问题，总量过剩与结构性过剩并存，这些产业已逐渐步入成熟期或衰退期阶段。尽管如此，至今为止这些传统产业依然为中国贡献了80%以上的GDP。

在供给侧结构改革的设想中，新兴产业的发展被寄予了厚望，政府这两年也一直不断地推动它的发展，近年我国新兴产业的确也保持良好的发展态势，生产规模迅速扩张、市场效益良好，且其创新驱动的能力已进一步形成，但同时，新兴产业的发展亦面临着核心技术滞后和关键环节缺失等困境与挑战。互联网产业发展继续风光无限，移动通信、电子商务、互联网金融、信息服务与消费等连创佳绩，但同时，互联网产业发展仍局限于消费服务领域，以替代效应为主，融合带动效应不足。我国目前的新兴产业成长速度是很快，但所占全国GDP的比重还比较小，不足以支撑中国整个经济体系的发展。

我们把一个国家的产业体系处在传统产业主导但增长不断下滑，新兴产业虽然在成长但缺乏技术缺乏人才发展阻力巨大的状态，称之为产业体系发展的“结构性陷阱”。

二、我国现代产业体系构建的战略目标

1.我国现代产业体系的目标模式

现代产业体系的现代是一个动态的与时俱进的概念，所谓现代产业体系是指具有当代领先的具有竞争优势的又面向未来发展趋势的产业体系，对我国而言也可以称之为新型产业体系。中国现代产业体系应该是面向未来的带有中国社会制度文化、自然资源禀赋、人力资源、产业存量、知识技术资源、消费倾向、生态环境等特色的、基于新的比较优势基础的、可持续科学发展的先进的具有国际竞争力的新型产业体系，具有资源节约、环境友好、自我创新发展、智能信息技术复合、产业价值链优化、内外向结合、开放先进等特征。

因此，中国现代产业体系的目标模式可以为：该产业体系的主导生产方式为互联网为支撑的智能化大规模定制生产方式；该产业体系的主导生产组织是统一市场条件下的平台+分散生产+就地服务的模式；该产业体系的就是从目前与发达国家的垂直分工转变为水平分工，即由外生比较优势决定的产业间分工，转变为规模定制主导下的产业内分工；该产业体系的基本生产系统为智能互联生产服务一体化系统、包含了智能工厂与智能产品部分；该产业体系运行依赖的核心要素禀赋为人力资本、知识信息、数据；该产业体系与生态自然环境和谐相处，是绿色生产绿色使用和资源节约的体系。

2.我国现代产业体系的五大特征

现代产业体系是低碳、环保、智能化、互联网化的投入产出体系，是互联网、大数据、信息技术与实体产业的融合，并以互联网为基础的大规模智能化定制生产方式为主导的体系。现代产业体系是与环境友好的、城市发展相互依赖的，是以低碳、环保为特征的体系；同时随着全球化与信息