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《经济法学》“课程思政”教学设计案例

《反垄断法》经营者集中

一、案例简介

经营者集中是指企业为了达到特定的经济目的,对经营者之间的资

产,人员等因素通过一定的方式和程序进行融合的行为.我国《反垄断

法》自2008年8月1日实施至2014年8月,实施六年商务部就经营者

集中共立案近千件,附条件批准24件,禁止2件.商务部禁止集中的两

起申报案件——可口可乐并购汇源,马士基等三家航运公司设立网络中

心案。在分析经济现象时，引导学生深入理解国家的立法初衷及良苦

用心，更能获得学生们对国家的认同感，增强国家民族使命感，树立

坚定的民族情、国家情，成为担当民族复兴大任的时代新人，成为合

格的社会主义建设者和接班人。

二、教学设计

（一）思政理念

通过层层深入，带领学生自己思考，让他们逐渐意识到国家利

益、民族利益的重要意义，法律是从不同切入点、从多个方面维护国

家利益、民族利益、每个人的利益的，思政元素与专业学习从而实现

融合。

（二）学情分析

目前思政元素在青年学生中被广泛认可，但主要还是停留在政治

思想领域，而经济领域因其专业性强，复杂度高，隐藏其中的民族精

神、国家利益往往被忽视，所以培养青年学生在复杂环境中透过现

象，看到本质的能力，培养学生站在国家、民族立场看待问题的能

力，就很有必要了。

经济事件多会伴随着巨大的经济利益诱惑，就算具备了认清事物

本质的能力，也可能抵挡不住诱惑，选择主动屏蔽民族利益、国家利

益。所以培养青年学生的国家民族使命感，树立其坚定的民族精神、

国家信仰，使其在面对复杂的经济生活时不迷失方向，就尤为重要

了。

（三）教学重难点

反垄断法在对国外并购领域有一个专门的审查内容，就是该法第

三十一条的规定“对外资并购境内企业或者以其他方式参与经营者集

中，涉及国家安全的，除依照本法规定进行经营者集中审查外，还应

当按照国家有关规定进行国家安全审查”。希望借此保护国家经济安

全、政治安全、国防安全，让国家安定繁荣，人民安居乐业。这是该

教学案例的教学重点。

难点是如何要求学生从国家战略的角度去审视世界经济状况，引

导学生的思考站在一个更高的层面上，将自己与国家融为一体，弄明

白民族经济在国家间经济对抗中的重要作用。当本国民族经济消失殆

尽时，国家经济命脉受制于人，国家前途命运就可想而知了。但经济

领域的战争和政治军事战争不同，更具有迷惑性，让人失去警惕;更具

有诱惑性，让人在利益面前迷失。一定要心系民族国家利益，树立正

确的价值观、人生观，在自己的专业领域，为国家发展做出自己的贡

献。

（四）教学目标

经济法课程内容就是国家调控经济生活中所涉及的宏观经济管控

内容，这就在国家与宏观经济之间搭建了一座相互联系的桥梁。在学

生们学习分析经济现象时，可以帮助他们站在国家立场予以审视，透

过表面现象，分析经济现象的本质特征，提高青年学生深层次剖析事

务、认清本质的能力。在这一过程中，思政课程所学习到的理论知

识，就可以实现学以致用，增强学生学习思政课程的积极性、主动

性。

在分析经济现象时，引导学生深入理解国家的立法初衷及良苦用

心，更能获得学生们对国家的认同感，增强国家民族使命感，树立坚

定的民族情、国家清，成为担当民族复兴大任的时代新人，成为合格

的社会主义建设者和接班人。思政元素融入经济法课程的课程思政也

得以落实，思政课程与课程思政相辅相成共同进步。

（五）教学策略

经济法课程内容涉及的反垄断法、产品质量法、土地管理法、税

法等内容，都关系到国家发展的宏观重要调控领域，课程内容本身具

有一定的挖掘潜力。通过深耕，找到与民族精神国家利益等思政元素

相匹配的结合点，将国家的发展战略、全民族利益保障清晰展现在他

们面前，学生被触动，有感慨，成就国家信仰，树立民族精神。经济

法课程本身就是宏观经济调控与法的结合，具有了“跨界”的性质。

引入民族精神、国家情怀等思政元素，进入课堂，其一不会显得那么

突兀，而是顺理成章地再次“跨界”，其二也可以让学生更能感受到

民族精神、国家利益不仅仅停留在政治思想领域，在多重领域中均有

所运用，打破思维定式，扩宽思考空间，将民族精神、国家情怀渗透

到方方面面。

（六）教学过程

(1)先解释经营者集中的含义“经营者通过合并及购买股权或资产

等方式进行的企业经营行为