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形势与政策论文—论我国当前周边形势

进入21世纪，中国周边地区形势发生着深刻而复杂的变化。有利因素和不利因素的

存在与发展使周边地区形势呈现出总体稳定与局部动荡并存的局面。与此同时，周边安

全环境在地缘方向上存在较大的差异性，表现为“陆稳海动、陆缓海紧”和“北稳、南

和、东紧、西动”的不同态势。在外部因素中，台海问题，南海争端，中印边界争端，

朝鲜半岛问题等，一直都是威胁着我国的安全，其中，美国是影响中国周边安全环境的

最主要因素。今天的中国，正处于近两百年来最好的发展时期，能否抓住这个机会，很

大程度上有赖于周边的国际形势。本次论文我就对中国的周边地区形势进行简要分析。

中国周边地区是世界上人口最密集，社会政治经济发展极不平衡，文化类型多元化存

在，民族宗教问题异常突出，历史遗留问题较多的地区。在我国周边地区，世界上人口

过亿的10个国家有7个是在这个地区。既有经济发达程度较高的日本和韩国、新加坡等

新兴工业化国家，也有贫穷落后的老挝、蒙古、孟加拉国、阿富汗等，经济发展差距很

大。民族和宗教问题上的冲突激烈，因民族和宗教问题引发的地区性恐怖事件时有发生。

此外，在社会政治经济制度上，既有社会主义国家，也有民主共和制国家和君主立宪制

国家，还有宗教神权国家，佛教文明、儒家文明、伊斯兰文明和基督教文明等世界上几

大文明体系都能在这个‘地区找到很多的支持者和信奉人群。

（一）中亚五国与中国安全

中亚五国独立后，由于中亚显要的地缘战略地位和丰富的自然资源，使世界各国势力

在中亚的角逐使中亚的政治局势更加不稳，另一方面也使中国西北边疆的安全环境复杂

化。战后，推行霸权政策的美国在阿富汗建立亲美政权，以及在中亚个别国家建立军事

基地，抑制俄罗斯的复兴，阻止伊斯兰原教有旨主义的扩展，遏制中国的崛起。

(二）俄罗斯与中国的安全

横跨欧亚大陆的俄罗斯，从沙俄时期到至今，一直是中国北方最大的邻国和影响中

国国家安全最重要的因素之一，从地缘政治上，中俄之间有漫长的边疆线，从综合国力

上看，俄罗斯仍是世界性大国，并有可能再度成为“世界超级大国”。俄罗斯拥有雄厚

的军事技术实力的丰富的石油气资源，是中国实现国防现代化可以借助的力量，尽管俄

罗斯处于经济持续恢复阶段，但对华能源战略已透露出俄罗斯未来的战略运筹信息。

（三）朝鲜半岛与中国安全

朝鲜半岛问题是东亚地区最大的冷战遗产，进入21世纪后，美国政府对朝鲜采取强硬姿

态，最终导致朝美第二次核危机的爆发，半岛局势再度趋紧，存在较大的不稳定和不确

定因素，不排除出现武力对抗和军事冲突的可能性。朝鲜半岛是中国东北部安全的战略

缓冲，半岛局势的紧张将破坏本地区的和平与稳定，也将影响中国现代化建设的进程，

没有半岛的安全，就无中国“和平崛起”的最终实现。

（四）美日军事同盟和日本对外军事扩张

日本是中国的海上强邻，是当今世界上仅次于美国的第二大经济强国，又是一个曾经对

中国进行侵略并且其统治者至今对此没有清醒反省的国家，还是一个拥有巨大潜力掌握

核武器的国家，二战后，美国和日本结成军事同盟，主要针对对象由苏联转变为朝鲜和

中国。日美安全，同盟的重新定位将导致亚太尤其是东北亚地区战略力量的严重失衡，

成为影响未来地区安全的重要不稳定因素。

（五）南亚半岛和中国安全

印度大力发展本国经济和军事力量，以此威慑巴基斯坦，制弱小邻国，遏制中国，

拦阻地区外大国向南亚渗透，实现控制印度洋，跻身世界一流大国行列的目标。印度洋

是中国与中东、波斯湾、地中海、东非等地联系的海上必经之路，印度控制了印度洋，

就等于控制了中国的通往这些地区的海上通道威胁中国的石油安全。而印度和巴基斯坦

的冲突直接中国周边安全环境重要隐患。印巴冲突是包括领土、民族、宗教和军奋之争

的综合性、长期性矛盾与争端。近年来，两国在核军备和常规军备竞赛愈演愈烈，在克

什米尔冲突时紧时缓，印巴冲突对南亚安全局势，和我国西部边境的安全有重大关系。

（六）中国南海海洋权益之争

21世纪是海洋的世纪，中国必然向海洋型经济方向发展，中国的海洋权益日益重要，自

近现代以来，中国与东南亚国家的海洋权益的冲突争议日益增多。而印度尼西亚，马来

西亚等国家非法占领我南中国海的岛屿，开采油气资源，严重损害我国领土主权和经济

权益，越来越不利于中国的发展。中国与东南亚国家的南海之争，不仅存在岛屿之争，

还有海域划界和资源开发之争。中国和日本除了钓鱼岛的主权归属之争外，还有专属经

济区和东海大陆架划界问题，中国和朝韩在东海域划界问题上