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采购代理机构非招标采购文件编制审核及发布流程.pdf

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采购代理机构非招标采购文件编制审核及发布流程

1.1“124”以上项目采购文件编制、审核及发布流程

a)流程图

图2.1“124”以上项目采购文件编制、审核及发布流程

b)流程说明

1)基层企业采购需求部门编制采购文件,部门初审后

交基层企业采购管理部门,基层企业采购管理部门组织基层

企业内部会审,完成后由基层企业采购管理部门转采购代理

机构。

2)采购代理机构收到采购计划和采购文件后,分配给

对接项目经理。项目经理对采购单位委托项目的采购文件进

行合规性审查,审查通过后返回基层企业采购管理部门。审

查不通过,项目经理提出修改意见,退回基层企业采购管理

部门修改采购文件;

3)基层企业采购管理部门收到采购文件后组织内部审

查后,报分子公司采购管理部门;

4)分子公司采购管理部门组织审核采购文件,其中业

务主管部门负责审核采购文件技术部分(属于集团公司组织

范围内的,如集团公司业务主管部门要求进行技术审查的,

应按其要求进行技术审查),采购管理部门负责审核商务部

分;

5)分子公司采购管理部门将审查合格的采购文件及采

购文件审查表(将附件2.1-1)一并发采购代理机构,由采

购代理机构发布、发售。

c)注意事项

1)采购公告应包括采购项目简介和内容、应答人资格

要求、应答人获取采购文件的办法及时间、采购文件售价(如

有)、应答时间、地点、应答方式、采购代理联系方式等。

单一来源采购还应公示采取单一来源采购说明。“124”以

上项目采购文件自发布、发售之日起至应答截止日止原则上

不得少于7个工作日。

2)除单一来源采购外,采购文件不得要求或标明供应

商名称,不得含有指向特定供应商的技术、服务等条件;

询价采购文件应当明确采购单位的基本情况、采购项目

的详细内容和要求、合同条款、应答单位资格要求、采购项

目清单和相关技术要求等;

竞争性谈判采购文件应当明确采购单位的基本情况、采

购项目的详细内容和要求、采购项目清单和相关技术要求、

报价单位的资质条件、谈判程序、时间、地点,合同条款等;

单一来源采购文件应当明确采购单位的基本情况、采购

项目的详细内容和要求、采购程序、时间、地点,采购项目

清单和相关技术要求、合同条款等;

竞价采购文件应当明确采购单位的基本情况、采购项目

的详细内容和要求、竞价程序、采购项目清单和相关技术要

求、合同条款等;

3)对于在仅以询价单形式进行询价采购的,询价单可

以做为采购文件。若询价单不足以清晰完整描述采购诉求

的,需另行以附件形式上传详细的采购文件进一步予以说

明;

4)如果有需要进行资格预审的项目,可采用有限数量

制和合格制方式审查。首先对应答人进行资格预审,包括项

目相关资格、资质证明、业绩及相关文件进行审查,通过资

格预审的应答人有资格进入第二阶段的应答。

1.2“124”以下项目采购文件编制、审核及发布流程

a)流程图

图2.2“124”以下项目采购文件编制、审核及发布流程

b)流程说明

1)基层企业采购需求部门编制采购文件,部门初审后

交基层企业采购管理部门,基层企业采购管理部门组织基层

企业内部会审,完成后由基层企业采购管理部门转采购代理

机构。

2)采购代理机构收到采购计划和采购文件后,分配给

对接项目经理。项目经理对采购单位委托项目的采购文件进

行合规性审查,审查通过后返回基层企业采购管理部门。审

查不通过,项目经理提出修改意见,退回基层企业采购管理

部门修改采购文件;

3)基层企业采购管理部门组织审核采购文件,其中业

务主管部门负责审核采购文件技术部分,采购管理部门负责

审核商务部分;

5)基层企业采购管理部门将审查合格的采购文件及采

购文件审查表(将附件2.1-2)一并发采购代理机构,由采

购代理机构发布、发售。

c)注意事项

1)采购公告应包括采购项目简介和内容、应答人资格

要求、应答人获取采购文件的办法及时间、采购文件售价(如

有)、应答时间、地点、应答方式、采购代理联系方式等。

单一来源采购还应公示采取单一来源采购说明。“124”以

下项目采购文件自发布、发售之日起至应答截止日止原则上

不得少于3个工作日。

2)除单一来源采购外,采购文件不得要求或标明供应

商名称,不得含有指向特定供应商的技术、服务等条件;

询价采

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