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在遂昌县第十四次党代会分组讨论会上的发言

下面，我就杜书记代表县委第十三届委员会所做的工作报告谈几

点自己的想法。

一、关于学习《报告》的几点体会

杜书记的报告思路清晰，目标明确，立意高远，统揽全局，实事

求是地回顾了我县过去五年取得的巨大成就，准确敏锐地把握了我县

当前一个时期所处的历史方位，全面科学地描绘了我县今后五年的宏

伟蓝图。通过认真学习，我感到这是一篇以科学发展观统揽全局，尊

重经济社会发展规律、尊重人民群众意愿诉求，符合县域发展实际的

好报告；也是一篇推动我县科学发展、转型升级，实现经济社会新跨

越的好报告。

一是工作总结实，既肯定成绩又指出问题。《报告》仅用了8页

的篇幅总结过去五年的工作，成绩不夸大，经验不空洞，问题不遮掩，

多用事实和数字说话，感觉非常实在。通过这些数字，也可以看出我

们过去五年的工作是卓有成效的。同时，《报告》指出的问题也非常

现实，如经济总量偏小、新型工业化进程不够快、要素制约更加凸显、

重大基础设施建设推进较慢、维稳压力依然巨大等困难和问题，都符

合当前实际，抓住了问题的关键，确实需要我们在破解这些问题上狠

下功夫。

二是形势把握准，既正视挑战又看到机遇。《报告》对当前形势

的分析，虽然篇幅不长，但非常准确。顺势而行的理智、造势而起的

锐智、乘势而上的明智，使人深受启发，倍受鼓舞。既认识到了经济

增速逐步放缓，发展中不平衡、不协调、不可持续性矛盾日益突出带

来的挑战，又指出了经济社会发展的基本面和长期向好的态势不会改

变，我们仍然处于大有可为的重要战略机遇期。这是对当前形势进行

综合研判后得出的结论，说明县委面对复杂局势和发展压力，头脑清

醒，信心坚定，必将进一步激励全县上下振奋精神、弯道超车，实现

经济社会又好又快发展。

三是目标定位高，既符合实际又催人奋进。面对严峻的经济形势

和复杂的发展环境，县委敢于自我加压，提出了要把遂昌建设成为“全

省乃至长三角区域乡村休闲旅游的引领区、生态富民的示范区和科学

跨越的先行区”的战略目标。应该说，经过这几年的探索实践，我县

综合实力不断增强，发展理念日益清晰，现在提打造“三区”（引领

区、示范区、先行区）的基础是实的，定位是准的，立意是深的，要

求是高的。这就需要我们按照《报告》要求，正确处理好强县和富民、

城市和乡村、总量和结构、整体和个体、发展和民生等五个方面的关

系，实现全面、协调、可持续地发展。在工作部署上，《报告》以科

学发展、和谐发展、跨越发展为主线，从转变经济发展方式、统筹城

乡发展、深化生态文明建设、保持社会稳定和谐、促进文化大发展大

繁荣等五个方面，把今后五年的具体措施讲的十分清楚、非常到位，

具有很强的针对性和操作性。比如，《报告》提出坚持新型工业化作

为第一推动力，实施“双轮驱动”、“两手并重”、“招商引资一号工程”、

“195”服务业倍增计划、“东进西拓”、“六城联创”、农村“1351”

工程等，彰显了县委大投入、大发展的胆略和气魄，给我们这些身处

建设一线的党员干部定了心、明了路、鼓了劲。尤其是《报告》指出，

要“加大产业承接平台建设力度，按照产业集聚区、城市功能区、体

制试验区的高标准功能要求，加快东城工业新区、乡镇主体功能区开

发建设”，给云峰的发展指明了道路、绘就了蓝图，令人振奋不已。

四是自身建设要求严，既严肃认真又团结和谐。办好中国的事情，

关键在党。《报告》着眼于特殊时期的特殊使命，从“强化理论武装，

永葆蓬勃生机；强化队伍建设，提升领导能力；强化基层党建，夯实

执政基础；强化廉政建设，保持良好作风”四个方面，对党的自身建

设及党员干部提出了明确要求。这些要求非常严格，充分体现了县委

整肃队伍、严明法纪，求大作为、谋大发展的信心和决心，不仅是当

前做好基层党建工作的根本要求，也是今后党建工作的努力方向。我

相信，只要我们做到了这四点，就一定能够把党的政治优势和组织优

势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量，形成万众一心、群

策群力的生动局面，为遂昌经济社会新跨越提供坚强的组织保证。

二、关于遂昌发展的几点思考

党的代表大会就是要解决好举什么旗、走什么路的问题。遂昌是

我省的欠发达山区和生态屏障区，九山半水半分田的县情决定了我们

的发展不可能绕开身边的山山水水。非但如此，我们的后发优势和比

较优势正是这些山水生态资源和孕育其中的历史人文底蕴。因此，遂

昌要实现爬坡追赶、弯道超车，就要统筹经济发展和生态保护，坚持

生态经济化、经济生态化，走经营山水、统筹城乡的道路