建设工程项目资金管理办法.pdfVIP

备用金管理制度

建设工程项目资金管理办法

为了有效地对建设项目进行投资控制和加强工程造价

管理，根据财政部、建设部财建[2004]369号文，关于《建

设工程价款结算暂行办法》的通知，结合中大审计[2002]3

号关于中山大学工程项目资金管理暂行规定，特制订本管理

办法。

1、建设项目决策阶段及设计阶段工程造价的控制

1.1建设项目投资决策阶段,必须委托具有资质的单位

编制可行性研究报告或立项申请报告，选择技术上可行、经

济上合理的建设方案。可行性研究阶段的投资估算编制控制

误差率在±20%以内。

1.2建设项目严格按国家、省、市及学校有关设计招投

标规定，组织设计招标工作，通过设计招标和设计方案竞选

优化设计方案。

2、建设项目施工阶段工程变更的控制

2.1工程变更包括设计变更、进度变更、施工条件变更，

也包括使用单位提出的新增工程，即原招标文件和工程量清

单中没有包括的工程项目等。

2.2预留金的约定，在工程合同价款中按预算控制价的

8%-10%约定预留金，作为施工过程中工程变更所增加的工程

量、设计变更、局部地基处理等增加的费用。预留金不作为

进度款支付的依据，结算时按实际发生支付。

2.3工程变更程序

2.3.1提出变更要求

(1)承包人提出合理化建议涉及到对设计图纸或施工组

4

页脚内容

备用金管理制度

织设计的更改及对原材料、设备的更换，须提供完整的工程

变更文件（包括变更的概况、变更理由、变更后的设计图纸、

变更预算书及对合同价的影响等）。

(2)发包人提出变更，由总监理工程师协助提出工程变

更文件。使用部门提出变更，必须书面申请，并附工程变更

文件给项目主管部门审批。

(3)设计院提出变更，需同时提供完整的工程变更文件。

(4)除瞬间会危及建筑或人身安全和突发项目的变更

外，无论哪一方提出的工程变更，均需先提交总监理工程师

签收、初审，并按有关权限和审查批准程序审批后以书面形

式发布变更批示。

2.3.2工程变更审查

(1)除瞬间会危及建筑或人身安全和突发项目的变更

外，未经投资估计、预算、审批的工程变更一律不得发出。

擅自发出工程变更而影响项目投资控制的，由发出人自行负

责。

(2)瞬间会危及建筑或人身安全和突发项目可以采取

口头通知变更，并在48小时内给予书面确认。

(3)总监理工程师收到完整的工程变更文件后，在监理

合同业主授权范围内进行审核并提出意见及时送各校区基

建办公室或工程管理科。

(4)各校区基建办公室或工程管理科配合总监理工程

师，根据工程变更文件的内容和变更预算进行审查。符合审

批权限的，审批后向承包人发布变更批示；超越审批权限的，

报处“投资控制小组”审批。

2.4工程变更审批权限

4

页脚内容

备用金管理制度

2.4.1各校区基建办公室或工程管理科配合总监理工程

师，负责审核变更是否合理、变更预算是否符合定额和有关

文件规定，审核增加的变更预算是否超计划、该变更预算所

需要费用能否解决。

2.4.2单项变更工程增加投资在10万以内，或增加投资

占预留金10%以内，由工程管理科负责人或各校区基建办副

主任审批签发。

2.4.3单项变更工程增加投资在10～20万元，由工程管

理科或各校区基建办配合总监理工程师，审核后提出处理意

见报处“投资控制小组”讨论通过后，由主管基建工程的

副处长或各校区基建办主任签发。

2.4.4单项变更工程增加投资在20万元以上，或累计增

加投资占预留金的80%时，由“投资控制小组”讨论提出处

理意见，由处长签发。

2.4.5变更工程增加投资累计超过预