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浅谈项目管理过程中的廉洁风险及防控

浅谈项目管理过程中的廉洁风险及防控

项目廉洁管理是反腐倡廉工作的一项长期任务，如何及时预防和

解决施工项目中存在的各种廉洁风险，是每一名项目管理者不断思考

和探索的问题，也是强化企业内部管理、推进工作规范、高效的内在

需要。

一．项目廉洁风险点分析

施工项目的廉洁风险是指项目管理人员在项目运行履行权力中发

生腐败的可能性。廉洁风险点是指权力运行流程中可能产生腐败行为

的具体环节或岗位。这种廉洁风险点是一旦主客观条件具备，它就可

能会由潜在的风险变为现实的腐败行为。主要体现在：

在工程分包上。可能存在利用手中的权力，把工程分包给有特殊

关系的劳务队伍，从中谋取好处，形成利益共同体，联手侵蚀企业利

益。在设备和物资材料管理上。可能存在领导人员和物资设备管理人

员谋取私利。如在设备物资采购、租赁、验收、处置等环节，收取和

索要回扣；采购物品质次价高，缺斤少两；入库不认真验收、出库虚

报冒领；高价租赁外部机械；违规处置工程废旧设备和剩余物资材料；

利用职权为特定关系人从事营利性活动提供便利条件等。在计量结算

上。可能存在利用项目管理人员职务之便给劳务队伍超价、超量结算。

如采取多计工程量、多计工时、台班、材料费等方式，从中收取好处，

造成企业效益的流失。在资金管理上。可能存在私设“小金库”，挥

霍、浪费、私分小金库资金；擅自拆借资金、对外担保、截留收入等。

在合同管理上。可能存在违犯规定签订虚假合同或合同主体不明、条

款不全，单价不合理，有意无意损害企业利益等。在人事管理上。可

能存在项目领导人员违反民主集中制原则，个人说了算，任人唯亲，

关健、重要岗位用人不当的情况。在履行职责上。可能存在在工程管

理中不正确履行职责，玩忽职守、失职渎职，致使项目管理混乱，影

响工程质量、安全、进度、效益或其他使项目利益受损的行为。在行

为约束上。可能存在项目主要领导不注重个人修养和行为约束，违规

出入高档会所，公款娱乐性消费、假公济私等行为。

二．腐败行为产生的主要根源

主观意识上的放松。初心缺失，理想信念动摇是最危险的信号。

作为一名项目领导或者主要管理人员，是受企业委托而从事项目经济

管理的重要人员，一旦职业操守出现错位，就有可能发生因私欲、私

利等造成项目管理行为失控事件。

制度程序上的缺失。腐败行为的发生往往利用规则的缺失和疏漏。

项目各项工作如果在管理制度和业务流程设计上存有漏洞，缺乏工作

制度的明确覆盖，过程中个人自由裁量空间过大，缺乏有效制衡和监

督制约，就很容易为腐败产生提供机会。

监督机制上的失灵。透明、高效的监督机制是保证权力沿着正确

的轨道运行的重要措施，监督机制一旦出现问题，制度执行就会乏力，

权力运作缺少阳光，就可能引发腐败行为的产生。

社会不良风气的渗透。国家正处于社会转型期，思想活跃，腐败

的诱因越来越多。一些人为了达到自身利益的目的，往往对重要岗位

人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响，导致当事人行为失范。社

会上的攀比心态、侥幸心态、从众心态，也使腐败被淡化、被放纵。

面对诱惑心态失衡，错误的放大自己的贡献，把正常履行职责当做索

取回报的筹码，使得权钱交易有了滋生的温床。

三．廉洁风险防控措施

防控项目廉洁风险，必须坚持多措并举、多管齐下，方能最大限

度地预防和控制廉洁风险演变为腐败行为。为了加强过程中的廉洁风

险的管控，应通过多种渠道增强风险防控。

加强职业德道教育，增强廉洁从业意识。坚持以正面典型激励为

主，努力激发人向善、向廉的一面。通过微信和QQ的相关专业群，

不同层次发布一些具有正能量的警言警句和廉洁故事教育全员提升认

识，同时开展升国旗、唱企业歌、座谈交流、主题演讲等一些具有向

心力和凝聚力的集体活动，聚焦团队建设，形成合力，营造廉洁氛围。

为了让项目管理人员增强法纪意识，熟知制度内容，把讲规矩、

讲制度、讲诚信、内化为良好习惯和自觉行动，项目上应坚持教育的

长期性，反复强化，特别是股份公司修订出台的《职工违规违纪管理

规定》和公司或项目管理制度的学习，帮助全员树立正确的世界观、

权力观、事业观，大力营造廉荣贪耻的氛围，让全员知荣辱、明是非，

在潜移默化中构建廉洁自律意识，筑牢道德防线。

用制度管权、按制度办事、靠制度管人。从源头上防治腐败。制

度建设上要保证严谨、科学，最大限度减少制度漏洞。