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总体开发规划分为四个篇章

第一篇：情景分析篇

第二篇：战略定位及旅游策划篇

第三篇：开发建设篇

第四篇：规划实施篇

绪论：

一、规划性质：

《总体规划》属于旅游景区开发建设的指导性文件，为区内开发建设提供指导。在

旅游景区内进行的与旅游相关的各项建设和经营活动，均应与本规划相衔接。

通过本规划的引导，以期推动旅游景区的有序建设，形成旅游核心吸引物和竞争力，

推进旅游经济增长和旅游资源可持续利用，实现旅游景区自然、文化、社会效益的协调发展。

二、规划依据

旅游规划是综合性的规划，必须以法律为准绳，并与其他已经批准的规划相衔接。本规

划首先以国家的相关法律、法规、规章和规范性文件为基础，同时参考并衔接了陕西省、吕

梁市的相关规划及文件。

三、规划目的

明确旅游市场开发方向，使旅游景区成为富有市场竞争力、吸引力的旅游胜地。

合理安排旅游景区内各项度假休闲和游憩服务设施，完善旅游景区功能。创造丰富的景

层次，增加旅游体验效果，形成景观和旅游产品特色品牌。

注重生态、文化、经济效益的协调发展，协调旅游开发与旅游景区生态回复之间的矛

盾，协调个群体利益，推进旅游经济增长和旅游资源可持续利用，实现旅游景区自然、文化、

社会效益的协调发展，建立具有显著经济规模效益和可持续