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历史遗留废弃矿山自然恢复技术指南

1范围

本文件规定了历史遗留废弃矿山自然恢复的基本原则、矿山环境现状调查、

自然恢复适宜条件判定、自然恢复措施实施、自然恢复监测与管护、自然恢复成

效评估等相关环节的技术要求。

本文件适用于历史遗留废弃矿山生态环境的自然恢复，其他适宜采取自然恢

复的废弃矿山或区域可参照此文件执行。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注

日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的

修改单)适用于本文件。

GB/T21010土地利用现状分类

GB51044煤矿采空区岩土工程勘察规范

GB/T15163封山(沙)育林技术规程

GB/T15776造林技术规程

GB/T38360裸露坡面植被恢复技术规范

TD/T1070.1-2022矿山生态修复技术规范第1部分：通则

T/CSPSTC82-2021矿山生态修复效果评价技术规范

HJ/T166土壤环境监测技术规范

DB11/T1690-2019矿山植被生态修复技术规范

LY/T2356-2014矿山废弃地植被恢复技术规程

DB37/T3396-2018煤矿废弃地植被恢复技术规程

DB1302/T549-2022矿山废弃地生态修复技术规程

TD/T1031.1土地复垦方案编制规程第一部分：通则

DD2014-05矿山地质环境调查评价规范（1:50000）

DZ/T0287-2015矿山地质环境监测技术规程

3术语和定义

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历史遗留废弃矿山：因采矿权灭失或政策性关闭等原因，现状废弃且已停止

或未实施开采活动，无法确定修复责任人或责任人灭失，由政府承担治理恢复

责任，并纳入自然资源部历史遗留矿山核查成果库中的废弃矿山（图斑）。

自然恢复：指对生态系统停止人为干扰，以减轻负荷压力，依靠生态系统的

自我调节能力和自组织能力使其向有序的方向自然演替和更新恢复。

生态系统恢复力：指生态系统在到达阈值前吸收扰动后恢复到稳定状态，并

维持其基本特征分类组成、结构、生态系统功能和过程速率的能力。

胁迫因子：对土壤、植被和生态系统有害的环境或人为因子。

植被覆盖度：植被（包括叶、茎、枝）在地面的垂直投影面积占统计区总面

积的百分比，主要表征植被水平结构状况。

4总则

4.1基本原则

4.1.1尊重自然，顺应自然，保护自然。结合当地自然地理条件，坚持自然恢复

为主，人工修复为辅，最大限度发挥自然恢复能力，避免过度工程治理。

4.1.2因地制宜，分区治理，分类施策。统筹考虑历史遗留废弃矿山地形地貌破

坏、土地损毁以及所处区域生态功能定位，充分发挥国土空间规划引领作用，依

据规划确定的土地用途，因地制宜，因矿施策。

4.1.3经济合理，技术可行，注重成效。按照财力可能、技术可行的原则，科学

评估废弃矿山生态修复适宜性，增强矿山自我调节、自我修复功能，避免过度修

复，最大限度发挥废弃矿山生态修复后的长期效益。

4.2工作程序

历史遗留废弃矿山自然恢复的工作程序包括：矿山环境现状调查、自然恢复

适宜条件判定、自然恢复措施实施、自然恢复监测与管护、自然恢复成效评估。

4.2.1矿山环境现状调查。收集并处理废弃矿山相关基本信息，包括废弃矿山所

处区域的自然地理和地质环境背景、土地利用状况、相关自然资源权益信息，所

处区域的国土空间规划、生态保护修复规划等信息。开展废弃矿山生态及地质环

境问题调查。

4.2.2自然恢复适宜条件判定。识别、诊断和评估废弃矿山存在的生态及地质环

境问题的类型及程度，评价自然修复适宜性。

2

4.2.3自然恢复措施实施。在评估基础上，确定生态修复方向和技术措施，开展

方案设计，并根据方案设计，实施自然修复措施。

4.2.4自然恢复监测与管护。开展全过程自然恢复管护和效果监测。

4.2.5自然恢复成效评估。进行自然恢复成效评估，包括效果评估、绩效评估、

效益评估等。

5矿山环境现状调查

5.1调查范围

以历史遗留废弃矿山图斑为主，应视原矿山开采影