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湖北省竹山县推行村干部“一证四卡”管理制度

湖北省竹山县从2001年开始建立并推行了以“岗位培训

合格证”、“工作绩效卡”、“定额补贴卡”、“养老保险卡”、

“医疗优惠卡”为主要内容的村干部“一证四卡”管理制度。8

年来，我们坚持在实践中完善，在继承中创新，在创新中发展，

以完善“一证四卡”管理制度为基础，以推进村干部职业化管

理为目标，建立健全了全方位、多层次的激励保障机制，使全

县村干部队伍逐步达到“素质有保证、工作有作为、奉献有奖

励、在岗有工资、退休有保障”的目标。

一是抓教育培训，让其素质有保证。认真落实分级培训责

任制，县委组织部牵头负责村主职干部的培训，各乡镇党委负

责其他村干部的培训。改变过去三年轮训一次为根据工作需要

不定期培训，对村主职干部的教育培训一律免收培训费用，由

县里统筹安排经费。在培训形式上要坚持“三结合”，即把远

程教育、电化教育和教师授课相结合，理论培训与实践锻炼相

结合，“坐下来学”和“走出去学”相结合。以县委党校为主

要阵地，同时在县内和县外经济发达地区建立示范培训基地，

形成了“进门是课堂、出门是基地”的培训模式。通过加强农

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村政策法规、党建理论和科技知识普及教育，不断提高了村干

部依法办事、发展农村市场经济、建设社会主义新农村的