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常用公文规范与写作
常用公文规范与写作
陈青成
公文：是党政机关、社会团体、企事业单位以及其他社会
组织行使法定职权、处理日常事务使用的一种文体，具有
特定的撰写程式和行文格式，是传达党和国家的方针政策、
发布党规政令、指导商洽工作、请示答复问题、报告情况、
交流经验的一种重要文字工具。公文是应用文中最重要且
用途最为广泛的一种文体。
公文的含义
公文的含义
1.决议；2.决定；3.命令；4.公报；5.公告；6.
通告；7.意见；8.通知；9.通报；10.报告；11.
请示；12.批复；13.议案；14.函；15.纪要
（取消了指示、条例、规定）
公文的文种
公文的文种
按发送方向划分
上行文：下级向上级行文。如：报告、请示
下行文：上级向下级行文。如：指示、命令、批
复
平行文：平行机关和不相隶属机关之间的行文。
如：函
（意见可上行文，也可下行文或平行文）
公文的分类
公文的分类
按公文稿本划分
正本——存本——副本
定稿本——草稿本
试行本（暂行本）——修订本
《常州恐龙园股份有限公司奖惩管理办法（试行）》
公文的分类
公文的分类
1.上行文签发领导必须印在公文上，其他行文只需要签在
发稿纸上；
2.上行文必须一把手领导签发，下行文或者平行文可以由
一把手领导的授权人签发；
3.上行文不可以抄送给下级机关；
4.联合行文，每个单位的领导都必须签字；
5.只有规定、规章才能使用试行版本字样；
有几点需要注意的地方
有几点需要注意的地方
公告、通告
几种容易混淆的文种解析
几种容易混淆的文种解析
公告：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
（一）重要事项公告
（二）法定事项公告
通告：适用于在一定范围内公布应当准收或者周知的事项
（一）政策法规类通告
（二）具体事务类通告
几种容易混淆的文种解析
几种容易混淆的文种解析
命令、决定、通报、通知
几种容易混淆的文种解析
几种容易混淆的文种解析
命令：适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措
施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。
决定：适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和
人员、变更或撤销下级机关不适当的决定事项。
几种容易混淆的文种解析
几种容易混淆的文种解析
通报：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神和告知重
要情况。
通知：适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知
或者执行的事项，批转、转发公文。
几种容易混淆的文种解析
几种容易混淆的文种解析
1.命令适用于省部级单位或者政府，是一种纯嘉奖的行文
方式；
2.决定和通报都可以用作奖惩性的行文，区通别在于非常
大的先进事迹用决定，普通的嘉奖用通报；
3.通知不能用于奖惩性行文，上级转下级的公文用批转，
下级转上级的或同级之间的用转发；
有几点需要注意的地方
有几点需要注意的地方
报告、请示、函
几种容易混淆的文种解析
几种容易混淆的文种解析
报告：适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机
关的询问。
请示：适用于向上级机关请求指示、批准。
函：适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，
请求批准和答复审批事项。
几种容易混淆的文种解析
几种容易混淆的文种解析
行文时间不同
主送机关不同
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