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安全生产应急预案管理及演练规定

安全生产应急预案管理及演练规定

为做好对安全生产事故、事件应急准备，提高应急反应、控制和

救援能力，坚持“以人为本、常抓不懈、重在预防”的安全思想，最大

程度地保障员工生命、财产安全和企业稳定，根据《北京市建设工程

施工突发事故应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制

导则》和《生产安全事故应急演练指南》等相关法律、法规和规定，

结合养护集团实际，制定本规定。

一.应急预案的分类

应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方安o

（-）综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应

急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程

序，是应对各类事故的综合性文件。

（二）专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障

而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急

预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急

预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。

（三）现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制

定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处

置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人

员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。

二.应急预案的编制

（-）养护集团负责编制养护集团综合安全生产应急预案；

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（二）各单位负责编制本单位的综合应急预案和专项应急预案；

（三）项目部负责编制本项目的综合应急预案、专项应急预案和

现场处置方案。

综合预案和专项应急预案可以合并编写。

三.应急预案内容：

（一）总则：包括编制的目的、依据、适用范围、体系构成、工

作原则等。

（二）危险性分析：各单位结合本单位实际情况，根据《重大危

险源管理制度》识别出本单位存在的重大危险源、可能发生的事故类

型和风险分析。

（三）组织机构和职责：明确应急救援组织机构的成员及职责分

工。

（四）预防和预警：明确本单位对危险源的监控、采取的预防控

制措施以及信息报告程序。

（五）应急响应：针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态

的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急指

挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。

（六）处置措施：针对本单位事故类别和可能发生的事故特点、

危险性，制定的应急处置措施。

（七）信息发布：明确事故信息发布的部门，发布原则。事故信

息应由事故现场指挥部负责发布，任何单位和个人未经授权

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均不得对外发布事故的任何相关信息。

（A）保障措施：包括通信保障、应急队伍保障、应急物资装备

保障、经费保障和其他应急工作相关保障。

（九）培训和演练：明确应急培训计划、方式和要求；明确应急

演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。

（十）附件：包括应急组织机构的人员及联系方式、应急救援物

资装备名录或清单、事故报告流程、应急救援流程、关键路线、标识

和图纸等。

四.应急预案的培训和宣传教育

（一）各级单位应根据本单位的实际情况，按照应急预案的内容，

每年至少组织一次应急预案的培训。通过培训让应急相关人员熟悉预

案内容，增加应急知识，提高突发事故的协调处置能力。

（二）培训对象应包括：本单位应急组织救援组织机构成员、本

单位所有职工、在本单位管理范围内作业的人员等。

（三）培训内容应包括：事故预防、危险辩识、事故报告、应急

响应、各类事故处置方案、基本救护常识、避灾避险、逃生自救等。

（四）应急预案的培训完成后，要组织对培训效果的评估。

（五）各级单位应充分利内部刊物、宣传图板等多种形式，广泛

开展对本单位应急预案和突发事故应急相关知识的宣传教育。

五.应急预案的演练

（-）应急演练的目的：

1-检验预案。发现应急预案中存在的问题，提高应急预案的科学

性、实用性和可操作性；

2-锻炼队伍。熟悉应急预案，提高应急人员在紧急情况下妥善处

置事故的能力；

3-磨合机制。完善应急管理相关部门、单位和人员的工作职责，

提高协调配合能力；

4-宣传教