高中历史选择性必修第1册 第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 (2).pptVIP

第二单元官员的选拔与管理第7课近代以来中国的官员选拔与管理

课程标准学科素养知道西方近代文官制度对近现代中国公务员制度的影响。1.了解晚清、民国和中华人民共和国时期官员选拔和管理制度的历史变革进程，培育时空观念的核心素养。2．了解近代中国官员选拔和管理制度变革的历史背景，认识政治、经济、文化等时代因素对选官制度的影响，培育历史解释、唯物史观的核心素养。3．引导学生增强对当今中国制度建设与发展的自信心和责任感，培育家国情怀的核心素养。【课标导航·明晰目标】

【时空坐标·历史脉络】

知识归纳|识记理解

1．科举制度的变化。晚清选官制度的变革经济特科时务策

大学堂科举制度

【思维点拨】科举制度以读书做官或求取功名为主要目的，在清朝末年，已经不适应时代发展的需要了，统治阶级也越来越感到难以选拔到合适的人才，特别是洋务运动和维新变法开展后，教育目的、内容、教学方式的变化都要求考试制度必须与之相适应，清政府为了维护自身的统治，缓和社会矛盾，最终于1905年被迫宣布废除科举制度。

2．晚清选官制度改革。外务部奏定学堂章程

思考阅读教材第39页“史料阅读”，概括袁世凯的主张。[提示]根据史料可以看出袁世凯主张废科举、设学堂。【答案】主张：科举制为人所诟病，开设新式学堂势在必行；新式学堂能让海外留学生潜心研修所学，最大限度发挥其才干；设立学堂能够培养人才，开启民智，促进教育的发展。

民国时期的官员选拔制度考试制度文官制度

文官考试法草案连续性

平等性

【知识拓展】民国时期公务员的选拔，一律实行公开竞争考试，非经考试及格，不得任用。考试分为普通考试、高等考试、特种考试。普通考试及高等考试每年或隔年举行一次，高等考试于首都或考试院所指定的区域举行。

思考阅读教材第41页“史料阅读”，分析史料中《考试法》关于应试人资格的规定的作用。[提示]《考试法》中关于应试人的资格的规定，既扩大了选拔人才的范围，又体现了用人的严格性。【答案】作用：既扩大了选拔范围，又体现了用人的严格性，反映了一种力图为国家选拔人才、有所作为的精神。

1．干部制度。(1)内涵：干部制度是中华人民共和国政治制度的重要组成部分，包含国家干部人事管理体制、原则、机构，以及干部选拔、任用、考核、监督、交流、培训等内容。(2)发展历程。①新中国成立后，沿用民主革命时期由中共中央及各级党委组织部门统一管理的干部制度。后来，我国又建立了在中共中央及各级党委组织部门统一领导、统一管理下的__________的干部制度。分类管理中华人民共和国的干部制度和公务员制度

②改革开放后，干部制度进入改革和进一步完善阶段，在坚持贯彻中国共产党管理干部的根本原则下，我国逐步实现了干部管理的__________、民主化、法制化、现代化，初步建立起中国特色社会主义干部管理制度。③中共十八大以来，干部队伍建设更加规范化、制度化，严格依法依规办公事，特别是在干部的__________方面不断完善各项制度和规定，取得很大成绩。科学化廉政建设

【知识拓展】中华人民共和国干部考核制度的特点(1)树立正确导向。(2)注重考核实绩。(3)突出综合考核。(4)实行定性与定量相结合。

2．国家公务员制度。(1)__________年，公务员制度开始推行。随后，公务员考试录用制度建立。(2)2005年，全国人大常委会通过《中华人民共和国公务员法》，标志着公务员制度正式形成，公务员考录工作正式进入法制化轨道。(3)2006年1月《中华人民共和国公务员法》正式实施以来，公务员考试录用制度得到了全方位的推进和改善，考试录用的规模和范围在不断扩大。1993

【知识拓展】中华人民共和国公务员制度的特点(1)坚持和体现了党的基本路线。(2)坚持“党管干部”的原则。(3)强调德才兼备。(4)强调全心全意为人民服务的宗旨，国家公务员不是一个独立利益集团。(5)坚持领导职务任用交流制度。

思考阅读教材第42页“思考点”：在干部人事制度改革中，建立公务员制度的意义是什么？[提示]从适应改革开放的需要、建立高效有力的行政工作系统等方面分析。【答案】意义：在干部人事制度改革中建立公务员制度适应了改革开放以及社会主义市场经济发展的需要，对行政管理尤其是国家机关的人事管理提出了更高的要求，有利于克服以往干部人事制度的缺陷和弊端，建立起精干、高效和强有力的行政工作系统。

重难探究|素养初培

材料一这个制度(科举制度)在1905年被废除，废除的直接动因是认为这套制度不再适合新式人才的培养需要。但科举制度被废除以后，清政府并没有建立起一套新的精英选拔制度来代替它。中国20世纪上半叶的动荡也与此相关。……打响辛亥革命第一枪的是那些青年军官们，他们本来应该在科举的道路上攀爬，但因为科举制度被废除，他们只能进军事学校，并在后来成为辛亥革命的