中国石油企业物流管理问题研究(下).pdf

表6表明，与国外同行相比，我国石油企业的生产规模还不

到世界的平均水平。1999年，世界炼油厂的平均规模为539

万吨，跨国石油公司的炼油厂平均规模更高，例如，BP、埃

克森、阿莫科炼油厂的平均规模分别为5670万吨/年、776

万吨/年和1009.7万吨/年，最大单套设备生产能力为1250

万吨/年，而我国炼油厂的平均规模只有228.8万吨/年，最

大单套设备能力为500万吨/年。

生产领域之外，流通领域的差距也很大。加入WTO前，中国

石油和中国石化两大集团公司所拥有的加油站仅占全国的

20%左右，零售量仅占30-40%，吨油流通费用高达200多元。

即使经过近几年对各自辖区内的成品油零售网（包括加油站、

油库、码头等设施）的大力收购、整合，三大石油公司在成

品油市场上占据主导地位，但单位（吨油）流通费用仍然很

高。

根据中国石化总公司2002年工作报告的数据，该公司2002

年油气生产完全成本已接近国际公认的14美元／桶的边际成

本，但炼油板快的吨油完全费用和现金操作费用，还远远高

于东南亚炼油企业的水平，化工板快的化工乙烯现金操作费

用仍然比较高，与国际先进水平的差距较大，销售板块的吨

油流通费用高于类似条件下国外大公司的营业费用，毛利空

间不够大，2002年该公司成品油销售利润大约110元／吨，

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而壳牌达到400元／吨，表明与国外竞争对手相比，中国石

油产品（product）还缺乏足够的竞争力。

综上所述，假如把石油石化的产业链简单地分为原油生产、

炼油化工、流通销售三个环节，相应的总成本分为生产成本

和流通成本，那么中国石油产业与国际竞争对手存在着全方

位的差距。在这种情况下，考虑到提高生产效率、降低生产

成本对技术装备、资金投入的高要求，选择通过提升物流管

理水平，降低流通成本，应该成为中国石油产业提高竞争能

力的非常现实而且潜力巨大的战略决策内容。

3、中国石油产品（product）市场体系还不够成熟、规范，

理想的寡头垄断格局还未完全形成，客观上增加了提升企业

物流管理水平的难度。

到目前为止，中国石油产品（product）流通体系的发展经过

了四个阶段：第一阶段，1981年前，统购统销阶段。第二阶

段，1981-1994年。从1981年起实行原油产量1亿吨、加工

收率90.5%“包干政策”；1989年起国家先后赋予石油石化企

业成品油、原油各9%、5%自销权等改革措施；1993年石油交

易所成立并开始运作，市场化进程加快。第三阶段，1994-1998

年。国家出台《关于原油、成品油流通体制改革的通知》，实

现了油价的双轨（或多轨）并轨，以理顺价格（Price）；但

同时又规定“统一价格（Price）、统一配置、统一流向”，使

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石油流通基本又回到了统购统销的计划经济轨道，并出现了

一系列不公和“有场无市”的状况，石油交易所的运作也停

止了。第四阶段，1998-2000年，石油石化企业进行了战略性

重组、内部分离分立重组上市，以及原油和成品油价格

（Price）先后与国际油价接轨等重大改革举措，中国石油产

品（product）流通体制进入了新的发展期。

经济学的研究已经证明，对于石油石化这种具备明显规模经

济效应的行业，理想的市场结构应该是寡头垄断，近年来我

国的改革取向也是如此。但是，由于政出多门、利益驱动、

监管不严、中国石油产品（product）市场体系还不够健全、

规范，缺少行业规划，市场准入条件偏低等多种原因，石油

产品（product）市场秩序仍存在一些问题，理想的寡头垄断

格局还未完全形成，客观上增加了提升企业物流管理水平的

难度。

例如，在成品油零售市场，加油站违规建站屡禁不止，数量

与布局不够合理，导致物流成本居高不下。据统计，经过前

两年清理整顿