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保安服务管理条例

一、总则

1.为了规范保安服务活动，加强对从事保安服务的单位和保安员的管理，保护人身安全和财产安全，维护社会治安，制定本条例。

2.本条例所称保安服务，是指：

保安服务公司根据保安服务合同，派出保安员为客户单位提供的门卫、巡逻、守护、押运、随身护卫、安全检查以及安全技术防范、安全风险评估等服务；

机关、团体、企业、事业单位招用人员从事的本单位门卫、巡逻、守护等安全防范工作；

物业服务企业招用人员在物业管理区域内开展的门卫、巡逻、秩序维护等服务。

二、保安服务公司

1.设立保安服务公司应当具备下列条件：

有不低于人民币100万元的注册资本；

拟任的保安服务公司法定代表人和主要管理人员应当具备任职所需的专业知识和有关业务工作经验，无被刑事处罚、劳动教养、收容教育、强制隔离戒毒或者被开除公职、开除军籍等不良记录；

有与所提供的保安服务相适应的专业技术人员，其中法律、行政法规有资格要求的专业技术人员，应当取得相应的资格；

有住所和提供保安服务所需的设施、装备；

有健全的组织机构和保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度。

2.申请设立保安服务公司，应当向所在地设区的市级人民政府公安机关提交申请书以及能够证明其符合本条例第八条规定条件的材料。

3.取得保安服务许可证的申请人，凭保安服务许可证到工商行政管理机关办理工商登记。取得保安服务许可证后超过6个月未办理工商登记的，取得的保安服务许可证失效。

三、自行招用保安员的单位

1.自行招用保安员的单位应当自开始保安服务之日起30日内向所在地设区的市级人民政府公安机关备案，备案应当提供下列材料：

法人资格证明；

法定代表人（主要负责人）、分管负责人和保安员的基本情况；

保安服务区域的基本情况；

建立保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度的情况。

2.自行招用保安员的单位不得在本单位以外或者物业管理区域以外提供保安服务。

四、保安员

1.保安员应当具备下列条件：

年满18周岁，身体健康，品行良好；

具有初中以上学历；

经公安机关考试、审查合格并取得保安员证。

2.有下列情形之一的，不得担任保安员：

曾被收容教育、强制隔离戒毒、劳动教养或者3次以上行政拘留的；

曾因故意犯罪被刑事处罚的；

被吊销保安员证未满3年的；

曾两次被吊销保安员证的。

3.保安员在保安服务中应当遵守的规定：

遵守法律、法规和社会公德；

履行保安服务职责，遵守保安服务管理制度和岗位责任制度；

不得侵犯他人的合法权益；

着装整齐，文明执勤。

五、保安服务活动

1.保安服务公司提供保安服务应当与客户单位签订保安服务合同，明确规定服务的项目、内容以及双方的权利义务。保安服务合同终止后，保安服务公司应当将保安服务许可证交回原发证机关。

2.保安员为履行职责可以采取下列措施：

查验出入服务区域的人员的证件，登记出入的车辆和物品；

在服务区域内进行巡逻、守护、安全检查、报警监控；

在机场、车站、码头等公共场所对人员及其所携带的物品进行安全检查，维护公共秩序；

执行武装守护押运任务，可以根据任务需要设立临时隔离区，但应当尽可能减少对公民正常活动的妨碍。

3.保安员不得有下列行为：

限制他人人身自由、搜查他人身体或者侮辱、殴打他人；

扣押、没收他人证件、财物；

阻碍依法执行公务；

参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷；

删改或者扩散保安服务中形成的监控影像资料、报警记录；

侵犯个人隐私或者泄露在保安服务中获知的国家秘密、商业秘密以及客户单位明确要求保密的信息。

六、监督管理

1.国务院公安部门负责全国保安服务活动的监督管理工作。县级以上地方人民政府公安机关负责本行政区域内保安服务活动的监督管理工作。

2.公安机关应当对保安服务公司和自行招用保安员的单位的保安服务活动进行监督检查，发现问题及时督促整改。

3.任何组织或者个人有权举报违反本条例的行为。接到举报的公安机关应当及时依法查处，并将查处结果告知举报人。

七、法律责任

1.未经许可，擅自从事保安服务的，依法予以取缔，并处1万元以上5万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2.保安服务公司有下列情形之一的，责令限期改正，处2万元以上10万元以下的罚款；违反治安管理的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

未按照本条例的规定进行备案或者撤销备案的；

自行招用保安员的单位在本单位以外或者物业管理区域以外开展保安服务的；

招用不符合本条例规定条件的人员担任保安员的；

保安员违反本条例有关规定的。

3.保安员有违反本条例行为的，由公安机关予以训诫；情节严重的，吊销其保安员证；违反治安管理的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

八、附则