《教育数据规范 基础信息与代码》编制说明.docx

教育数据规范基础信息与代码》

编制说明

本地方标准由上海市教育委员会提出，由上海市市场监督管理局批准立项，2023年8月列入《上海市地方标准制修订项目计划的通知》（沪市监标技〔2023〕385号），该标准由上海市数据标准化技术委员会归口。

一、背景情况

上海积极开展教育数字化转型，《上海市教育信息化2.0行动计划（2018-2022）》、《上海教育系统加快推进数据治理和“一网通办”工作实施方案》等文件接连发布，对全市教育数据治理提出新的要求。为加快推进教育数字化转型，发展教育现代化，升级教育数据中心，完善教育数据标准体系，推进教育行业数据治理，建设一体化教育综合管理系统，以大数据支持教育决策。上海市教育委员会统筹各级各类教育单位，围绕教育赋能，开展教育数据治理工作，其中，数据标准作为教育数据治理、应用的关键要素，是实现教育数据赋能的重要前提。

《教育数据规范基础信息与代码》规定了上海教育管理相关基础数据的数据集和代码集。它是针对学生、教师、学校/机构相关基础数据的数据标准，适用于各级教育数据资源管理技术平台、教育管理信息系统的数据结构设计和使用，为相关信息处理系统之间的信息交换提供标准支撑，有利于实现上海市教育数据的互联互通，为各级管理人员提供决策依据和支撑；同时，打

通政务系统间的数据壁垒，形成统一的上海教育资源信息，有利于教育数据潜在价值的挖掘与实现。

教育管理基础信息与代码涉及到学生、教师、学校/机构的基础信息。目前国家及教育部对于教育基础信息的相关规定，与现有上海实际情况略有差异，难以满足教育信息化建设、数字化转型需求。因此，需要建立上海教育基础信息相关标准，为相关数据集建设及各级各类教育单位业务提供参考。

《教育数据规范基础信息与代码》在GB/T29808—2013《信息技术学习、教育和培训高等学校管理信息》、GB/T33782-2017《信息技术学习、教育和培训教育管理基础代码》、GB/T35298-2017《信息技术学习、教育和培训教育管理基础信息》等国家标准的基础上，结合教育行业相关标准，联系上海市教育管理实际情况及建设需求制定。《教育数据规范基础信息与代码》旨在构建上海市教育管理基础数据标准框架，形成完整的数据标准，支撑上海市教育基础库建设，为教育管理基础数据在各级各类教育单位间的互联互通、共享应用提供标准规范，为上海市教育数据标准化和教育信息化提供理论支撑。

二、编制原则

（一）系统性原则

本文件基于上海市教育委员会构建的上海教育数字化转型标准体系，属于共性基础体系下的基础架构维度，与整个上海教育数字化转型体系中的其他相关国家标准、上海市地方标准、团

体标准和行业标准互相关联，具有系统性。

（二）普适性原则

本标准专为上海市教育数据资源体系构建、各教育单位数据集成项目与数据仓库建设量身打造，同时也可作为教育单位业务系统规划与开发的重要参考蓝本。它不仅促进了教育基础数据在上海市各级各类教育单位间的无缝对接与高效流通，还为实现数据的广泛共享与深度应用奠定了坚实的标准基础，确保了各类教育数据资源能够在统一规范的框架下，实现跨层级、跨领域的顺畅交互与协同，进而推动上海教育信息化建设迈向新的高度。本标准的内容设计兼顾了全面性与普适性。

（三）扩展性原则

本文件聚焦于教育装备数据的管理规范，虽未涵盖教育领域内所有基础信息的数据管理细节，但其设计之初便预留了充分的扩展空间，以应对教育领域未来发展中可能出现的新兴数据元素需求。这意味着，随着教育实践的不断深化与创新，新领域（即数据子集）的数据元素定义可适时纳入本标准体系，确保标准的持续更新与教育的同步发展。

对于未来任何数据子集、数据类及具体数据项的扩展，均应遵循本文件所确立的严谨命名规范与原则进行，以确保扩展内容的统一性、清晰性和互操作性。这一举措不仅保障了标准的稳定性与前瞻性，更为教育数据资源的长期积累与高效利用奠定了坚实的基础。

三、编制过程

本文件的制订主要包括以下几个阶段：

（一）起草阶段（2023年3月-2023年8月）

为推动《公共数据质量指标及评价规范》地标研制，2023年3月，在上海市政府办公厅的指导下，由上海市教育委员会牵头，联合上海市大数据中心、上海交通大学、上海计算机软件技术开发中心和上海商学院组成了标准起草组，通过调研，于2023年8月完成标准草案。

（二）征求意见阶段

标准起草组在充分调研的基础上，多次召开会议讨论，完成标准的编写，形成意见征求稿。

四、标准的主要技术内容

（一）标准名称

本文件在立项申请时，名称为《教育数据规范基础信息与代码》，其制定初衷在于构建