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简泉农场土地管理工作情况汇报
根据宁夏农垦国土资源管理执法检查科下发的关于对农垦集团北区土地管理工作进行调研检查的通知要求，简泉农场结合本场土地管理实际，向调研组做工作汇报。
一、简泉农场基本情况。
简泉农场是农垦集团公司最北边的农场，占地面积12.3万亩，其中：耕地面积3.33万亩，基本农田面积2.89亩（2017年数据）。（数据不详，因土地证全部在集团公司管理）。土地较集中的有三块，飞地两块（简泉碳化硅厂）。跨越石嘴山市惠农区、石嘴山市大武口区、平罗县三个行政管辖区域，（大部分土地位于属于石嘴山市惠农区），其中“110”国道贯穿其中。土地边界与惠农区1个兰山工业园区、惠农区红果子镇1个行政村、燕子墩乡4个行政村接壤；与大武口区安置农场接壤；与平罗县高庄乡2个行政村相接壤，土地面散，相邻单位多，管理工作难度大。
二、土地管理情况。
建设用地管理。近年来，农场没有安排大型建设项目，仅是一些小的建设项目，均是紧紧围绕农场产业发展节水滴灌、民生项目服务的原则在存量建设土地上立项建设。今年，在原有建设用地准备翻建农技中心，按照惠农区国土局对存量建设用地的管理要求，需要办理报备手续，但是，必须先到惠农规划局办理规划“一证”，但是，惠农区规划局以自治区、当地政府无文件明确简泉农场规划业务由属地办理指示，不接受农场业务，导致农技中心项目土地报备手续不能办理。
设施农业用地管理情况。自2015年以来，农场共计报备农业设施用地三宗，均通过了农垦国土局的实地勘察、检查。在农业设施用地报备工作中，农场严格遵守基本农田不能碰的底线原则，申请项目用地先做勘测定界和地形报告，再到当地市县国土局上图，严格审核项目占地属性，依照惠农区国土局出具的符合现状、规划的材料上报农垦局，接到局同意意见后，按照农垦国土局要求办理农业设施用地申请、登记、核查、复垦协议、用地协议的程序办理。
3、砂石资源的管理情况。
农场土地管理存在矛盾最为突出的问题是农场范围内的砂石矿产资源巡护工作。农场巡查人员坚持日巡查制度（随时安排夜间巡查），按照“早发现，早制止，早报告，早处置”的四早原则，多次发现违法盗采砂石的违法行为，多次制止，同时向当地市县国土资源执法支队、“110指挥中心”报案请求执法；采取法律诉讼（公司从2015年初，利用法律手段对厂主提起法律诉讼）维权，制止违法盗采砂石行为；2017年3月7日，对砂石加工10家实施停电措施，遏制违法盗采砂石行为；8月14日，农垦国土局在农场设立执法监察室，驻场参与农场土地巡查、执法，打击违法盗采砂石的行为。这些措施，阶段性的遏制了违法盗采砂石资源的猖獗势头。
4、2017年土地变更调查、卫片检查违法图斑处理情况。2017年度，在农场土地巡查人员的努力工作下，全年无
土地违章、违法案件发生，无违法图斑。
三、当前土地管理方面存在的问题和意见建议。
1、砂石违法盗采是农场土地管理中最大难题。特别是2015年，自治区国土资源厅下文规定，当地市县国土局不在承担各农场土地违法执法工作，盗采砂石资源违法行为越发猖獗。以至于演变到盗采人员在远离盗采现场几百米处，使用木杆、土堆、石头堵路设置路障，阻挡巡查车辆进入盗采现场；同时派人在主要路口、便道路口留人观望，发现巡查车辆时，使用对讲机相互通风报信，待巡查人员走到现场时，已是人车全无；多次有陌生人员对巡查人员进行人生威胁、跟踪、发生肢体的碰撞，阻挠巡查工作。农场请求农垦国局、当地市县国土局联合公安到公司联合执法，严厉打击非法盗采砂石资源的恶劣违法行为，震慑违法分子，遏制盗采砂石违法行为。
2、土地随意变性问题。当地市县国土资源管理局随意将农场辖区内的土地随意变更土地属性、随意将农场区域内的泄洪沟、盐碱地、新开垦的荒地等土地划为基本农地，给农场当前基本农田保护、农业项目建设，带来了巨大的障碍，同时也极大的迟滞了农场以后的发展。希望农垦国土局帮助农场协调当地国土部门停止这种行为，并且，借助即将开始的三调纠正历史遗留下来的错误。
3、杜绝当地市县蚕食农场土地。根据农场现有掌握的情况，农场现有6宗土地，已办理到其他单位或个人名下。请农垦国土局与当地市县国土局协调，杜绝以合法的手续蚕食农场土地的行为。
4、分割办证工作。
按照农垦局和农垦国土局土地确权办证工作部署，简泉农场还有近1.49万亩土地确权未发证。农场对此工作高度重视，积极到农垦国土局、到局集团公司国有资产管理部咨询问题，拿取相关数据资料，与石嘴山市惠农区国土局对接办证事宜。希望农垦国土局在具体办理中1.49土地档案资料情况给予帮助，以便于农场下一步继续与惠农国土局对接，推动分割办证工作顺利进行。
5、协调项目建设用地规划手续的办理。
农场为职工群众排忧解难，因地制宜，精心筛选，申报“一事一议”、“小农水项目”、“库区移民”“农业综合开发项目
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