电力企业发展规划.doc

目录

前言 1

第一章发展基础与面临的形势 2

一、发展现状 2

二、存在的问题 5

三、机遇与挑战 7

第二章总体思路和主要目标 9

一、指导思想 9

二、基本原则 9

三、发展目标 11

第三章加强电力供应保障能力建设 12

一、发挥煤电调峰和兜底保供作用 13

二、实施煤电机组改造升级 14

三、加快新能源大规模发展 15

第四章夯实新型电力系统发展基础 17

一、提升电力系统灵活性 17

二、优化升级主干网架 19

三、实施灵活可靠电网工程 20

四、建设高比例新能源电力外送通道 21

五、构建智能高效新型调度系统 22

第五章大力推进电力消费升级 23

一、实施再电气化工程 23

二、加强清洁低碳电力供应 24

三、推动需求侧响应能力建设 26

第六章深化电力体制改革机制 27

一、加快推进电力市场化建设 27

二、突破创新电价机制 28

三、优化用电营商环境 28

第七章保障措施 30

一、加强组织协调 30

二、强化监督落实 30

三、加强电力安全建设 30

四、完善支持政策 31

第八章规划实施效果分析 32

一、环境影响评价 32

二、经济社会影响 33

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前言

“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是推进我国碳达峰、碳中和目标实施的第一个五年。面对新形势新要求，自治区“十四五”电力发展将以“四个革命、一个合作”能源安全新战略为根本遵循，全面落实习近平总书记关于内蒙古能源工作重要讲话重要指示批示精神，立足“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”战略定位，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，控制化石能源总量，着力提高利用效能，实施可再生能源替代行动，深化电力体制改革，构建以新能源为主体的新型电力系统，为建设自治区清洁低碳、安全高效现代能源体系作出更大贡献。

本规划根据《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《内蒙古自治区“十四五”能源发展规划》编制，积极对接全国“十四五”电力发展规划，深入落实自治区第十一次党代会“两个率先、两个超过”目标任务，夯实新型电力系统发展基础，重点阐述“十四五”时期自治区电力发展的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务和保障措施，是“十四五”时期自治区电力发展的纲领性文件。规划期为2021-2025年，规划实施过程中，适时进行评估和调整。

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第一章发展基础与面临的形势

“十三五”时期自治区贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，围绕“四个革命、一个合作”能源安全新战略，推进能源供给侧结构性改革，电力发展质量不断提高，站到了转型发展的新起点上。

一、发展现状

（一）电力系统规模显著扩大。2020年全区全社会用电量3900亿千瓦时，“十三五”年均增速8.9%。电力装机容量由2015年的1.04亿千瓦增长到1.46亿千瓦，发电量由2015年的3920亿千瓦时增长到5700亿千瓦时，装机和发电量规模均居全国第

2位。风电装机达到3785万千瓦，居全国第1位。全区外送电能力达到7000万千瓦，居全国第1位。蒙西电网形成“三横四纵”500千伏主干网架结构，蒙东电网形成“五横一纵”500千伏主干网架结构。

（二）国家电力保障基地地位全面提升。外送电力规模跨越式增长，“十三五”建成投运3直2交5条特高压输电通道，新增输电能力4400万千瓦。全区年外送电量由2015年的1396亿千瓦时增长到2070亿千瓦时。电力保障战略地位进一步凸显，电力保障区域由京津冀、黑吉辽向江苏、山东、河北南网拓展延伸，初步形成了以保障华北、东北为基础，辐射华东的送电新格局，有力支撑了国家大气污染防治行动计划和清洁能源发展。

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（三）电力清洁低碳转型稳步推进。电力结构持续优化，可再生能源发电装机占比由2015年的30.4%增长到36.3%。煤电装机占比63.4%，较2015年下降5.8个百分点。风电装机规模稳步扩大，“十三五”年均增速9.3%，占总装机比例保持在25%左右。光伏发电实现跨越式发展，“十三五”年均增速21.2%，占总装机比例由2015年的4.5%提高到8.4%。大力推进燃煤机组淘汰落后产