《政务服务全程网办电子文件单套归档规范》.pdfVIP

政务服务全程网办电子文件单套归档规范

1范围

本文件规定了政务服务全程网办电子文件单套归档的总体要求、归档流程、归档要求和电子档案单

套管理要求。

本文件适用于对政务服务全流程在线办理过程中的电子文件单套归档工作。

2规范性引用文

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T18894—2016电子文件归档与电子档案管理规范

GB/T42727—2023政务服务事项电子文件归档规范

DA/T13档号编制规则

DA/T48基于XML的电子文件封装规范

DA/T92—2022电子档案单套管理一般要求

DA/T93电子档案移交接收操作规程

3术语和定义

GB/T42727—2023和DA/T92—2022界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

政务服务全程网办governmentservicewholecourseonlineprocessing

依托政府及其职能部门已建的政务服务平台，为受理审批部门提供在线受理、网上审批、网上出件，

并完成电子材料单套归档的政务服务全流程在线办理模式。

3.2

电子文件单套归档electronicdocumentsinglesetfiling

仅以电子形式将具有凭证、查考和保存价值且办理完毕、经系统整理的电子文件及元数据管理权限

向档案部门提交的过程。

3.3

统一身份认证uniqueidentifyauthentication

用户通过使用同一套认证凭证，可访问所有政务服务平台上与该用户身份对应的授权网络应用的过

程。

[来源：GB/T39047—2020，3.2]

4总体要求

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4.1政务服务全程网办电子文件单套归档应遵循来源可靠、程序规范、要素合规、安全可靠的原则。

涉密电子文件的单套归档应遵守国家保密规定。

4.2政务服务全程网办不产生纸质文件。电子文件的形成、单套归档和电子档案管理均应通过安全可

信的系统或电子设备实现。

4.3满足政务服务全程网办电子文件单套归档要求的信息化系统，应符合DA/T92—2022中第7章的

相关要求。

4.4应建立政务服务全程网办电子文件单套归档工作机制，明确职责分工：

a)各级政务服务主管部门和档案主管部门负责统筹协调政务服务全程网办电子文件单套归档和

电子档案管理工作，研究制定相关政策、规章制度、业务规范和数据标准；

b)各级政务服务主管部门依托符合国家相关规定、可互认互通的事项管理、身份认证、电子签

名（签章）、电子印章等功能，支撑政务服务全程网办电子文件单套归档全流程管理；

c)各级政务服务机构承担本级政务服务电子档案管理的主体责任，制定本单位政务服务全程网

办电子文件单套归档工作的各项制度规定和责任分工。统筹优化升级政务服务相关信息化系

统，嵌入电子文件单套归档和电子档案单套管理功能，规范政务服务全程网办电子文件的形

成、办理、归档和电子档案的保管、利用、移交等工作；

d)各级档案主管部门负责管辖本级政务服务全程网办电子文件单套归档工作的监督检查，对工

作机制建设、归档电子文件数据标准等进行针对性指导，审核政务服务全程网办电子文件单

套归档范围和档案保管期限；

e)各级国家综合档案馆应明确政务服务电子档案移交进馆要求，配备满足电子档案长期保存及

安全管理需要的信息化基础设施、应用系统，保障政务服务电子档案规范接收、长久保存和

共享利用。

4.5政务服务全程网办电子文件单套归档宜采用在线实时归档方式。不具备在线归档条件的，可采用

离线归档方式，归档时间最迟不应超过办理完毕后的第二年6月底。

4.6各级政务服务主管部门和档案主管部门可参照DA/T92—2022中第10章的要求，联合制定电子档

案单套管理可行性评估指标，组织电子档案单套归档可行性评估。通过可行性评估的，可开展电子档案

单套管理。

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