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关于开展全县出租汽车和道路客运执法专项整治行动方案

根据**市支队《关于开展全市出租汽车和道路客运执法专项

整治行动方案的通知》（南交执法陆〔**〕72号）文件要求，

结合我县实际，现就开展全县出租汽车和道路客运执法专项

整治行动制定方案如下：

一、总体要求

为进一步规范出租汽车、道路客运行经营，全面整治出租汽

车、道路客运管理乱象，有效建立出租汽车、道路客运规范

有序发展长效机制，进一步优化全县交通运输环境，不断提

升人民群众安全感、满意度。

二、行动范围

全县巡游出租汽车、网络预约出租汽车、道路客运

三、成立领导小组

针对此次执法专项整治行动大队成立领导小组如下：

领导小组办公室设在大队稽查股，主要负责日常工作事宜。

办公室主任由黄诗辉兼任，具体事宜由黄国林负责对接。

四、重点执法内容

（一）巡游出租车方面

1、从事、变相从事班线客运；2、未按照规定使用经验定合

格的里程计价器；3、无正当理由拒载；4、未经乘客同意招

揽其他乘客同乘；5、营运途中甩客、无故绕行；6、司机通

过微信群相互联系，以各种理由违法煽动组织上访或聚集

等。

（二）网络预约出租汽车方面

1、平台公司仍有不合规车辆和驾驶员；2、平台公司仍给不

合规车辆和驾驶员派单；3、线上登记于线下实际经营的车

辆和驾驶员不符；4、计费系统自动生成的价格较实际虚高；

5、线下管理机构不够完备，管理人员未配齐配足，线下服

务能力不足；6、平台公司客服体现不够完善，对乘客咨询

及投诉的处理反馈不及时、不到位；7、平台公司落实安全

主体责任不力，存在重大安全隐患，乘客人身安全存在风险

等。

（三）道路客运方面

1、客运班线违规窜线越线经营；2、争抢正常班线客源；3、

扰乱客运市场正常运行秩序；4、殴打、谩骂驾乘人员；5、

非法客运车辆规模性聚集，“黄牛”拉客、恶意宰客等。

五、执法措施

（一）加大违规经营行为打击力度。要加大路面巡查和执法

力度，特别是对重点时段和重点路段的路面巡查力度，要对

变相从事班线客运的出租汽车予以排查；对拒载、绕道、途

中甩客、不打表、强制拼客和变相从事班线客运的违规经营

行为；对不合规车辆、不合规驾驶员、线上线下车辆和驾驶

员不符以及收费价格校实际虚高等违规经营行为；对客运班

线不按规定线路行驶及未取得客运经营许可擅自从事旅客

经营等违法违规行为要依法予以严厉打击，为满足公众出

行、提升行业整体服务质量营造良好氛围。

（二）加大检查和执法力度。要会同相关部门对本地运营的

网约车平台公司和私人小客车合乘信息服务平台开展联合

安全大检查，确保线上线下车辆和驾驶员一致，切实做好交

通运输安全，提升交通运输服务能力。

（三）强化动态监管。要积极配合运管部门督促道路客运企

业进一步落实车辆动态监管主体责任，强化在途运行车辆的

实时动态监控管理。企业要通过卫星定位动态监控手段，实

施调取车辆运营情况，及时提醒、纠正驾驶员超速、不按核

定线路运营，不按核定站点停靠配客等违法违规行为，对屡

教不改、一再违规的驾驶员要严格按照企业规定予以处罚，

坚决维护客运市场秩序。

（四）畅通举报渠道。交通执法部门要督促道路客运企业在

客运站醒目位置设立公开投诉电话和举报箱，收集群众反映

的道路客运领域涉黑涉恶势力线索，一经核实后，及时汇总

上报。

六、执法行动步骤

（一）线索梳理阶段：9月30日

在当地主管局统一领导下梳理本地区出租汽车、道路客运行

业管理突出矛盾和问题，形成“重点地区、重点行业、重点

问题”三张清单。

（二）执法打击阶段：10月1日-11月30日

要在前期线索梳理的基础上，做好对本辖区出租汽车、

道路客运企业、道路客运（场）站进行执法线索滚动摸排，

依法依规严肃查处道路运输企业违法、违规经营行为，严厉

打击未取得道路客运经营许可，擅自从事道路客运经营行

为。

（三）总结提升阶段：12月1日-12月31日

总结、分析本辖区出租汽车、道路客运行业管理工作成

效和不足，形成长效管理机制，全面提升重点行业管理水平。

七、工作要求

（一）加强组织领导。成立了专项整治行动工作领导小

组，加强组织领导、全面压实责任、层层狠抓落实，全面整

治当前出租车、道路客运行业存在的管理乱象问题，确保专

项整治行动各项措施落实到位。

（二）强化整治成效。严格按照执法专项整治行动阶段

工作部署，结合本地区执法工作实际，制定执法行动方案。

全面对照问题清单，深入开展重点地区、重点行业、重点问

题整治工作。针对执法专项行动中发现的问题，