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美国加利福尼亚高速铁路项目

前期调研报告

（2009年9月24日）

前言

19世纪30年代，美国修建了第一条铁路，到了20世纪初期，铁路

网络的发展达到鼎盛时期，运营里程突破了40多万公里。此后的80多

年里，由于美国政府政策倾向和利益集团的影响，公路、航空、管道等

运输方式得到了迅猛发展，铁路独霸天下的地位受到了挑战，加上政府

对铁路的严格管制，铁路企业很难适应市场的需要。同时，路网覆盖区

域内的资源逐步枯竭，铁路的利用率回落，部分路网被拆除和封闭，目

前，美国铁路的运营里程大约是26万公里。铁路的发展受到制约，高

铁计划的推行更是裹足不前。尽管高铁的概念始于美国，早在19世纪

末20世纪初，帝国快速列车和宾州特快列车速度分别达180公里/小时

和204公里/小时，目前美国高铁技术的发展已远远落后于其他国家，这

是汽车行业和航空业迅速发展的结果。

近二十多年来，全球面临气候变暖加剧和油价大幅上涨的双重压

力，国际社会强烈呼吁各国加强协作、提高能源效率、减排温室气体、

开发新能源。由于在运能、环保指标上的明显优势，铁路的发展再次受

到美国社会的关注。同时，欧洲和亚洲高铁迅速发展带来的良好经济效

益和社会效益得到了广泛的认可，很多国家开始纷纷规划各自的高铁网

络，“早就该建”的美国高铁网络迎来了历史的机遇。2008年全球金融

危机爆发，美国政府推出了经济复苏计划，其中包括了130亿美元的高

铁启动方案，同时美国政要开始游走欧洲和亚洲拥有高铁的国家，全面

了解高铁建造有关情况，拉开了美国发展“绿色高铁”的序幕。

一、美国国家和加利福尼亚州概况

（一）美国概况

美利坚合众国（UnitedStatesofAmerica）位于北美洲中部，从大西

洋到太平洋，几乎横跨整个北美洲大陆，由五十个州和一个联邦直辖特

区组成。冷战结束后，由于苏联解体，美国成为当今世界上唯一的超级

大国，在全球众多的领域具有庞大影响力。毫无疑问，美国市场极具吸

引力，而对于中国企业而言，美国市场有很多无法预期的复杂性和多样

性，这就要求我们不断地深入了解美国。

【政治】美国实行三权分立的政治制度，立法权、司法权和行政权

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相互独立、相互制衡，立法、行政、司法三部门鼎立，并相互制约。美

国宪法规定各州拥有较大的自主权，包括立法权。民主党和共和党是美

国国内两大主要党派。

【经济】自十九世纪七十年代以来，美国国民经济就高居全球第一。

据世界银行的最新统计数据，美国仍然是世界第一经济强国。2008年美

国人均GDP为46,859美元，世界排名第七。总的来说，目前美国的经

济以服务业为主导，制造业集中于高端部门，农业部门很重要但所占比

重很小。而单就建筑业而言，近年来美国每年在工程项目的投资总额达

1万亿美元。

【文化】美国是一个由来自世界各地不同民族的移民融合组成的国

度，美国文化从欧洲中心的一元文化观走向多元文化观，在同化来自不

同民族的移民方面表现出相当大的弹性与包容性。56%的美国居民信奉

基督教新教，28%信奉天主教，2%信奉犹太教，信奉其他宗教的占4%。

美国人热情开朗,以不拘小节著称，但中美两个国家都已经形成了自己的

一套价值观念和处事态度，这需要我们入乡随俗。在与美国人交往中，

有一些话题是避讳话题，如政治信仰、宗教问题、薪资情况、有争议的

历史事件、个人隐私等等。另外，应重视时间观念,美国社会是受时钟

统治的社会，美国各界人士都以时间表组织他们的活动。需要着重指出

的是，从一个普遍的角度而言，美国人很重视对生命的尊重和爱护。动

物保护组织和环保组织的力量在美国很有影响力，这与中国的国情有很

大的不同，中国企业应充分了解这一点，并把这种理念融合到工程项目

建设中，以便避免不必要的麻烦。

（二）加利福尼亚州介绍

加利福尼亚州（通常简称为加州)位于太平洋的西海岸地区，南邻墨

西哥，西濒太平洋，别称黄金州，首府萨克拉门托。南部为热带沙漠气

候，气温变化较大，年降雨为10英寸。沿海地区则为地中海型气候，

冬湿夏燥。面积41万平方公里，是全美第三大州，人口为338