自然灾害救助预案.docVIP

自然灾害救助预案

TOC\o1-2\h\u19962第一章总则 3

140031.1编制目的 3

277401.2编制依据 3

227451.3适用范围 3

51591.4工作原则 3

9306第二章组织体系 3

82202.1国家减灾委员会 3

40262.2地方减灾委员会 4

82902.3灾害救助应急综合协调机构 4

305452.4专家委员会 4

8575第三章灾害预警响应 4

309603.1预警信息收集与发布 4

20093.2预警响应启动 5

55953.3预警响应措施 5

31523.4预警响应终止 6

5490第四章信息报告和发布 6

27494.1信息报告程序 6

138824.2信息报告内容 6

64884.3信息发布渠道 7

266694.4信息发布要求 7

22608第五章国家应急响应 7

252025.1应急响应等级划分 7

89865.1.1Ⅰ级应急响应：针对特别重大突发事件，如特别重大自然灾害、灾难、公共卫生事件等。此类事件具有极高的危害性，需要国家层面统一领导、协调各方力量进行应急处置。 7

143185.1.2Ⅱ级应急响应：针对重大突发事件，如重大自然灾害、灾难、公共卫生事件等。此类事件危害较大，需要省级层面统一领导、协调各方力量进行应急处置。 7

228485.1.3Ⅲ级应急响应：针对较大突发事件，如较大自然灾害、灾难、公共卫生事件等。此类事件危害程度一般，需要市级层面统一领导、协调各方力量进行应急处置。 8

269595.1.4Ⅳ级应急响应：针对一般突发事件，如一般自然灾害、灾难、公共卫生事件等。此类事件危害较小，需要县级层面统一领导、协调各方力量进行应急处置。 8

252805.2应急响应启动 8

103695.2.1事发地或相关部门在接到事件报告后，立即启动相应级别的应急响应。 8

297475.2.2上级或相关部门接到报告后，根据事件性质和严重程度，及时启动更高级别的应急响应。 8

247455.2.3各级及相关部门在启动应急响应后，立即成立应急指挥部，负责组织、协调、指挥应急处置工作。 8

310605.2.4各级及相关部门应根据应急响应等级，及时制定和落实应急处置方案。 8

284435.3应急响应措施 8

1635.3.1组织救援力量：各级及相关部门应根据事件性质，迅速组织专业救援队伍、志愿者等参与救援工作。 8

73995.3.2调配救援物资：各级及相关部门应保证救援物资的充足和及时调配，满足应急处置需求。 8

64515.3.3信息发布：各级及相关部门应密切关注事件进展，及时发布权威信息，回应社会关切。 8

97175.3.4社会动员：各级及相关部门应广泛动员社会各界力量，共同参与应急处置工作。 8

235325.3.5保障民生：各级及相关部门应保证受灾群众的基本生活得到保障，维护社会稳定。 8

168345.4应急响应终止 9

255355.4.1事件危害得到有效控制，不再对人民群众生命财产安全构成威胁。 9

8265.4.2各级及相关部门已采取有效措施，恢复正常生产、生活秩序。 9

216675.4.3上级或相关部门对应急响应终止条件进行评估，认为可以终止应急响应。 9

20556第六章灾后救助与恢复重建 9

203096.1过渡性生活救助 9

304996.2冬春救助 9

246186.3恢复重建计划 10

220646.4恢复重建实施 10

10623第七章保障措施 10

300487.1人力保障 10

200977.2资金保障 11

87637.3物资保障 11

24107.4设施保障 11

28091第八章通信保障 11

287678.1通信网络建设 12

87318.2通信设备保障 12

180748.3通信调度指挥 12

143288.4通信应急响应 13

25474第九章社会动员保障 13

198159.1社会力量参与 13

183969.2社会资源调配 13

304639.3社会捐助与互助 14

310439.4社会舆论引导 14

16864第十章监督管理 15

1599610.1预案演练 15

1414110.2宣教培训 15

27501