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2023年电力安全监管重点任务

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯

彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重

要论述，严格落实党中央、国务院关于安全生产的各项决策部署，

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，统筹发展和安全，扎

实推进落实《电力安全生产“十四五”行动计划》，着力防范化解

重大电力安全风险，高效开展电力安全专项监管和重点监管，努

力提升安全监管效能，不断加强电力应急管理，持续推动电力安

全治理体系和治理能力现代化，为全面建设社会主义现代化国家

营造安全稳定的电力供应环境。

二、基本目标

杜绝重大以上电力人身伤亡责任事故、杜绝重大以上电力安

全事故、杜绝电力系统水电站大坝垮坝漫坝事故，确保电力系统

安全稳定运行和电力可靠供应，保持电力安全生产形势稳定。

三、重点任务

（一）认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安

全生产重要论述

1.认真学习贯彻党的二十大精神。深入学习宣传贯彻党的二

十大精神，及时传达学习党中央、国务院关于安全生产决策部署，

准确领会和把握党中央、国务院对电力安全工作的新部署和新要

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求，进一步增强做好电力安全监管工作重要性认识，筑牢电力安

全工作思想基础。

2.全面学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。将学

习习近平总书记关于安全生产重要论述和重要批示纳入各级党

委（党组）学习计划和干部员工教育培训计划，坚持以人民为中

心的发展思想，树牢人民至上、生命至上理念。贯彻落实“三管

三必须”和国务院安委会十五条硬措施要求，进一步落实地方电

力安全管理责任，完善齐抓共管机制。

3.加强电力安全宣传教育培训。加强电力安全文化建设，认

真组织开展“安全生产月”“安全生产万里行”等活动。聚焦构

建新型能源体系和新型电力系统，深入研究电力安全生产面临的

新形势、新挑战，提出应对举措。举办第三届电力安全管理和技

术论坛。组织开展电力安全监管培训。

（二）认真贯彻党中央、国务院决策部署

4.加强电力安全工作统筹协调。充分发挥国家能源局安全生

产工作领导小组和全国电力安委会作用，加强对电力安全监管工

作的统筹协调和把关定向。配合做好2022年度国务院安委会成

员单位安全生产考核工作，全面落实考核反馈意见。精简高效开

展派出能源监管机构电力安全生产考核。

5.全力做好电力供应保障。开展年度电网运行方式和电力供

需形势分析，做好迎峰度夏（冬）等重点时段电力安全保障和突

发事件应对工作，加强燃煤机组非计划和出力受阻停运监管，确

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保电力安全可靠供应。组织做好全国“两会”、杭州亚运会、“一

带一路”国际合作高峰论坛等重大活动保电和网络安全保障工

作。

6.推进能源重大基础设施安全风险评估。总结试点工作经

验，制定能源重大基础设施安全风险评估实施细则，推进全面评

估和专项评估工作，保障能源重大基础设施安全可靠运行。

7.做好电力行业防汛抗旱工作。按照国家防汛抗旱总指挥部

统一部署，认真做好电力行业防汛抗旱工作，组织开展防汛抗旱

督查检查，加强水电站大坝度汛安全监管。

（三）防范化解重大电力安全风险

8.做好电力安全风险管控和隐患排查治理工作。优化电力安

全风险管控会议和风险管控周报等“季会周报”工作机制。落实重

大电力安全隐患监督管理规定和判定标准，组织开展宣贯和隐患

报送工作，滚动调整重大隐患清单，强化重大隐患挂牌督办。

9.加强大电网骨干网架安全监管。持续强化重要输变电设施

安全风险管控，发挥有关输电通道联合防控工作机制作用，组织

经验交流，协调重点、难点问题，加强重大输电工程路径密集性

风险评估。通过宣传培训、现场检查等多种形式，督促电网企业

落实直流输电系统安全管理有关政策文件要求。加强与设备质量

监管机构、行业协会等部门的监管协同，提升电力设备质量，切

实防范电力设备安全事故。

10.加强电网安全风险管控。完善电网运行方式分析制度，

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形成覆盖全年、层次清晰、重点突出的电网运行方式分析机制。

组织开展电化学储能、虚拟电厂、分布式光伏等新型并网主体