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2023年电力安全监管重点任务
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯
彻党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重
要论述,严格落实党中央、国务院关于安全生产的各项决策部署,
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”,统筹发展和安全,扎
实推进落实《电力安全生产“十四五”行动计划》,着力防范化解
重大电力安全风险,高效开展电力安全专项监管和重点监管,努
力提升安全监管效能,不断加强电力应急管理,持续推动电力安
全治理体系和治理能力现代化,为全面建设社会主义现代化国家
营造安全稳定的电力供应环境。
二、基本目标
杜绝重大以上电力人身伤亡责任事故、杜绝重大以上电力安
全事故、杜绝电力系统水电站大坝垮坝漫坝事故,确保电力系统
安全稳定运行和电力可靠供应,保持电力安全生产形势稳定。
三、重点任务
(一)认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安
全生产重要论述
1.认真学习贯彻党的二十大精神。深入学习宣传贯彻党的二
十大精神,及时传达学习党中央、国务院关于安全生产决策部署,
准确领会和把握党中央、国务院对电力安全工作的新部署和新要
1
求,进一步增强做好电力安全监管工作重要性认识,筑牢电力安
全工作思想基础。
2.全面学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。将学
习习近平总书记关于安全生产重要论述和重要批示纳入各级党
委(党组)学习计划和干部员工教育培训计划,坚持以人民为中
心的发展思想,树牢人民至上、生命至上理念。贯彻落实“三管
三必须”和国务院安委会十五条硬措施要求,进一步落实地方电
力安全管理责任,完善齐抓共管机制。
3.加强电力安全宣传教育培训。加强电力安全文化建设,认
真组织开展“安全生产月”“安全生产万里行”等活动。聚焦构
建新型能源体系和新型电力系统,深入研究电力安全生产面临的
新形势、新挑战,提出应对举措。举办第三届电力安全管理和技
术论坛。组织开展电力安全监管培训。
(二)认真贯彻党中央、国务院决策部署
4.加强电力安全工作统筹协调。充分发挥国家能源局安全生
产工作领导小组和全国电力安委会作用,加强对电力安全监管工
作的统筹协调和把关定向。配合做好2022年度国务院安委会成
员单位安全生产考核工作,全面落实考核反馈意见。精简高效开
展派出能源监管机构电力安全生产考核。
5.全力做好电力供应保障。开展年度电网运行方式和电力供
需形势分析,做好迎峰度夏(冬)等重点时段电力安全保障和突
发事件应对工作,加强燃煤机组非计划和出力受阻停运监管,确
2
保电力安全可靠供应。组织做好全国“两会”、杭州亚运会、“一
带一路”国际合作高峰论坛等重大活动保电和网络安全保障工
作。
6.推进能源重大基础设施安全风险评估。总结试点工作经
验,制定能源重大基础设施安全风险评估实施细则,推进全面评
估和专项评估工作,保障能源重大基础设施安全可靠运行。
7.做好电力行业防汛抗旱工作。按照国家防汛抗旱总指挥部
统一部署,认真做好电力行业防汛抗旱工作,组织开展防汛抗旱
督查检查,加强水电站大坝度汛安全监管。
(三)防范化解重大电力安全风险
8.做好电力安全风险管控和隐患排查治理工作。优化电力安
全风险管控会议和风险管控周报等“季会周报”工作机制。落实重
大电力安全隐患监督管理规定和判定标准,组织开展宣贯和隐患
报送工作,滚动调整重大隐患清单,强化重大隐患挂牌督办。
9.加强大电网骨干网架安全监管。持续强化重要输变电设施
安全风险管控,发挥有关输电通道联合防控工作机制作用,组织
经验交流,协调重点、难点问题,加强重大输电工程路径密集性
风险评估。通过宣传培训、现场检查等多种形式,督促电网企业
落实直流输电系统安全管理有关政策文件要求。加强与设备质量
监管机构、行业协会等部门的监管协同,提升电力设备质量,切
实防范电力设备安全事故。
10.加强电网安全风险管控。完善电网运行方式分析制度,
3
形成覆盖全年、层次清晰、重点突出的电网运行方式分析机制。
组织开展电化学储能、虚拟电厂、分布式光伏等新型并网主体
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