第7课《 近代以来中国的官员选拔和管理》.pptx

7;时空坐标;现代中国公务员考试;目标一;目;;（一）科举制度的变化;2.过程：;2.过程：;2.过程：;（二）选官制度的变化;3.选官制度：;（1）学堂选官制度;图一;根据材料一、二，概述“癸卯学制”的特点，并结合所学知识分析“癸卯学制”颁行的意义。;（二）选官制度的变化;思考：思考清末选官制度变革后产生的新问题，分析其对晚清政治局势产生的影响。;;南京临时政府时期：以_____________为主

孙中山的文官考试思想，奠定文官制度的基础。

北洋政府时期：建立_______制度和________制度

甄别制度的意义？

旧人事制度向现代文官制度转变的一个重要措施，用意在于保持行政的连续性与稳定性。?

南京国民政府时期：建立__________制度，具有更强的_________和________。

一是正式设置考试院；二是文官制度法律化。;期望能根据这种办法最严密、最公平地选拔人才，使优秀人士掌管国家，美国等国家只是将考选制度应用于下级的官吏，且考试之权仍然在行政部之下那权限未免太广，流弊反多，所以必须成了独立机关方得妥当.....将来中华民国宪法，必需设独立机关，专掌考试权，大小官吏必须考试，定了他的资格，无论那官吏是由选举的抑或是委任的，必须合格之人，方得有效。——《孙中山全集》;中国古代

行政权

考试权

监察权;中国历代考试制度不但合乎平民政治，且超过现代之民主政治……虽所试科目不合时用，制度则昭若日用。——孙中山;（1）建立：1913年初，北洋政府颁布《文官考试法草案》等法案，这是文官考试制度建立的标志。

（2）实施：;（二）北洋政府时期（1912-1928年）:考试、甄别;1919年秋天，郁达夫从日本回国，为实现自己的理想，报效祖国，参加北洋政府组织的外交官考试和文官考试。

意想不到的是，北洋政府只是做做样子，选取名单已经内定，致使学富五车的郁达夫两次都名落孙山。;（1）对象：主要是已经在文官职位上工作的人。

（2）方式：通过检验毕业文凭、调查经历、检查工作成绩、考察学识与工作经验等决定其能否留任。

（3）意义：是旧人事制度向现代文官制度转变的一个重要措施，用意在于保持行政的连续性与稳??性。;（三）南京国民政府时期（1927——1949年）;北洋政府的文官制度;事实上，国民政府的公务员制度虽规定较详细，却并未能动摇其专制独裁基础，反而在吏治腐败和专制事实面前，徒具形式，得不到严格执行。……因此，公务员制度及其有关法律规定多被践踏，成效甚微。——白钢《政治制度史》;;P41历史纵横：【干部】新中国成立后，主要指中国共产党组织、国家机关、群众团体的工作人员，以及国营企事业单位的管理人员和各类专业技术人员。;2.演变：;;角度;(1)不搞“政治中立”。中国公务员必须与党中央保持一致，坚决捍卫和执行党的路线、方针、政策。

(2)坚持党管干部。强调坚持党的组织领导，贯彻党的组织路线,保持党对政府重要领导人选的推荐权。

(3)不搞“两官分途”。我国公务员制度没有“政务官”和“事务官”的划分。

(4)坚持服务于民的宗旨。做人民公仆，为人民办事，对人民负责，受人民监督。;本课小结